（一）制定工作方案（7月中旬）。镇教育实践办根据实际情况，制定制度建设实施方案，明确制度建设方向、建设目标、工作内容、责任领导、责任单位等。
（二）拟定制度内容（7月下旬—8月上旬）。由各责任单位负责，对已有制度进行全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。对现有制度中行之有效、群众认可的制度，要予以重申，着力抓好落实；对不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，予以废止；对与新形势新任务要求不相适应的，要修订完善；对于制度缺位的，要抓紧研究建立新制度。
（三）制度审核把关（8月中旬—9月中旬）。各责任单位拟定制度内容初稿后，报镇教育实践办分别进行文字审核、合法性审查、风险性评估，按照相应制定程序提交镇党委会审议通过。
（四）制度发布执行（9月下旬—12月底）。按照“成熟一个、发布一个、执行一个”的原则进行。加强跟踪督查和责任追究；对新制定的制度规范进行效果评估，对效果不佳、执行不畅的部分及时进行微调或修订完善。
五、工作要求
（一）加强组织领导。由党委书记同志牵头抓总，镇长同志、纪委书记同志协助配合，其余班子成员按照职责分工抓好制度建设的具体落实。党政办、群教办牵头揽总，加强统筹协调，按照内容要求与时间节点，保质保量完成各项工作。
（二）加强统筹协调。紧密结合实际，采取调研座谈、征求意见等多种方式集思广益，确保制定出台的制度具有较强的针对性、实用性和可操作性，防止和克服制度建设中的形式主义。责任单位要明确分工，加强协作，合力推进，确保制度建设落到实处。
（三）广泛宣传引导。坚持开门建制，让各村（社区）干部和群众都参与进来。抓好制度建设的宣传引导，让党员干部明确行为规范，让人民群众了解相关政策，确保各项制度真正成为联系服务群众、规范领导干部行为的硬标准。