一、把握四个重点,加强行政事业单位审计监督
一是加强宏观性审计。将行政事业单位的财务审计向专项资金审计、专题审计等宏观性审计过渡,为政府提供可靠的决策依据。二是完善预算执行审计。透过对预算单位的预算执行情况进行审计,分析政府预算分配管理制度的合法性、合理性,分析其预算分配管理中存在的问题及部门预算执行情况。三是注重专项资金审计。在行政事业单位审计中,一般以公益项目和一部分基础性投资项目作为重点??济效益和投资效益。四是加大对二三级预算单位,特别是未进入结算中心单位的延伸审计。目前一级预算单位基本上都已经进入区结算中心核算,控制上双层把关,管理上比较规范,从审计角度来看,挖掘潜力已经不大,而进入结算中心的单位,相对管理上不规范现象也比较多,所以,明年在项目安排会有所侧重,能在体制上或制度等方面揭露的一些问题,真正充分发挥审计的免疫系统的作用。
二、积极依托我局联网审计平台,拓展审计领域,创新审计方法。
一是丰富行政事业单位审计模型。虽然平台自带一些模型,但远不能满足我们实际需要,而且有些模型未必适用,为此需要针对区财政局结算中心所有的财务资料和我区行政事业单位的现状,按照审计要求,在开发单位的协助下,构建适合我区实际情况的审计模型,同时还可吸收其他兄弟审计单位已有的成熟审计模型,逐步使得联网审计平台中行政事业审计部分日益成熟完善、发挥其应有的功能。
二是设计和构建指标参数。为了使联网审计平台发挥更大的作用,结合我区行政事业单位的实际情况,设计一些指标和参数,对审计关注的各项数据进行实时监控。一可以确立审计范围和重点提供支持,从宏观上把握各行政事业单位资金流向和使用情况;二可以对某项预算支出在不同单位之间进行比较,通过横向和纵向的分析比对,为某些专项调查项目提供数据支持;三可以建立早期预警机制,对一些需要关注的指标设置预警条件,一旦触发,能够在第一时间反映,为对行政事业单位的审计提供一些参考性的数据;四是可以对一些关注的数据进行实时跟踪,全面把握资金的来龙去脉。
三是探索联网审计平台新功能,在完善目前现有功能模型的基础上,探索新的领域,例如与其他科室一起,积极探索经责审计评价体系、乡镇联网审计模块等,为联网审计平台的下一步建设提供思路,做些前期准备。
三、继续挖掘AO的潜力,加大计算机审计的力度。
在现有的基础上,总结以前项目积累下的经验,积极探索对被审计单位从业务流程和业务数据审查入手的方法,使财务数据和业务数据的审计更紧密的结合起来,提高审计的效率和质量,以及AO与OA现场审计与审计管理系统的交互运用。充分发挥计算机审计的应用层次和水平。