为切实关爱农村贫困儿童和留守儿童健康，根据《市健康建设领导小组办公室关于开展农村留守儿童免费体检活动的通知》（渝健办〔〕14号）精神，结合我区实际，特制定本实施方案。
一、活动主题
“关爱留守儿童.呵护健康成长”
二、体检对象
全区3～16岁的农村贫困、留守儿童。其中：
（一）学龄前农村留守儿童11381名；
（二）义务教育阶段农村留守儿童17825名；
（三）农村贫困儿童9000名。
三、体检单位
各街道社区卫生服务中心、镇卫生院
四、检查内容
（一）病史询问
有无内科疾病病史和传染病病史。
（二）常规检查
1.内科常规检查：心、肺、肝、脾；
2.眼科检查：视力、沙眼、结膜炎；
3.口腔检查：牙齿、牙周；
4.外科检查：头部、颈部、胸部、脊柱、四肢、皮肤、淋巴结；
5.形体指标检查：身高、体重；
6.生理功能指标检查：血压、肺活量。
按照全国儿童保健工作规范，对3～6岁农村贫困、留守儿童开展血常规检查。
五、工作步骤
（一）宣传发动阶段（年7月）
成立区农村贫困、留守儿童免费体检工作组织领导机构，明确相关部门、镇街和体检单位的职能职责；印制专项体检表和相关宣传资料；召开动员大会，宣传动员农村贫困、留守儿童积极主动参加健康体检；召开体检单位业务培训会，指导并督促体检单位认真做好农村贫困、留守儿童体检的相关工作。
（二）开展体检阶段（年8-10月）
由区教委牵头，各镇街配合，组织义务教育阶段贫困、留守儿童免费体检。由区卫生局牵头，各镇街配合，组织学龄前贫困、留守儿童免费体检。各体检单位要将各项体检结果规范、整洁的填在体检表上，检验单贴在表上指定位置。体检结束后，各体检单位立即进行数据的收集、统计、整理、分析、总结。
（三）总结评估阶段（年11-12月）
各体检单位负责收集、整理专项体检分析总结材料、《区农村贫困、留守儿童免费体检登记表》和《区农村贫困、留守儿童免费体检统计表》，于年11月20日前，将7～16岁贫困、留守儿童免费体检的材料上报区疾控中心；3～6岁贫困、留守儿童免费体检的材料上报区妇幼保健院。区疾控中心、区妇幼保健院再整理形成农村贫困、留守儿童免费体检工作总结及健康状况分析报告后，于11月底上报区卫生局。区卫生局汇总整理后于12月10日前上报区政府。
六、保障措施
（一）组织领导
成立由区委常委、区政府副区长许宁任组长，区政府副区长 任副组长，区卫生局、区教委、区财政局、区体育局、区广电传媒集团、区新闻社等部门和各镇街分管负责人为成员的区农村贫困儿童和留守儿童免费体检工作领导小组。领导小组下设办公室在区健康建设领导小组办公室（设在区体育局），具体负责日常事务。
各部门的职责：
区健康建设领导小组办公室（简称区健康办，设在区体育局）：主要负责督促责任部门和镇街认真履行职能职责，按时保质保量完成工作任务，总结上报工作材料。
区卫生局：配合区健康办开展工作，草拟工作方案，加强体检单位工作人员的业务技术培训。区疾控中心负责义务教育阶段农村贫困、留守儿童体检的技术指导，区妇幼保健院负责学龄前农村贫困、留守儿童体检的技术指导。组织体检单位开展农村贫困、留守儿童免费体检，加强质量管理与监督，会同相关部门开展质量考核检查，按时总结上报检查资料。
区教委：负责提供义务教育阶段农村贫困、留守儿童体检详细名单，组织义务教育阶段农村贫困、留守儿童到体检单位进行体检，配合区健康办分析总结体检资料等相关工作。
区财政局：负责按时划拨体检经费，加强专款专项资金监管，查处专项资金违规违纪行为。
区广电传媒集团、区新闻社：充分利用媒体宣传工具，广泛宣传农村贫困、留守儿童免费体检的惠民政策，提高贫困、留守儿童及其家长或监护人的知晓率，为体检工作营造良好氛围。
各镇人民政府、街道办事处：负责本辖区农村贫困、留守儿童体检工作的宣传教育，会同区教委、区卫生局组织本辖区农村贫困、留守儿童免费体检，督促体检单位保质保量完成工作任务。
（二）经费保障
1.资金来源
11381名学龄前农村留守儿童体检经费按10元/人的标准，共113810元，由市健康专项资金补助；
17825名义务教育阶段农村留守儿童的体检经费按10元/人的标准，共计178250元，由区教委从所在学校公用经费中列支；
9000名农村贫困儿童体检费按10元/人的标准实施体检，共90000元；其中，义务教育阶段贫困儿童体检经费由区教委从所在学校公用经费中列支；学龄前贫困儿童体检经费由区人民政府划拨专项经费补助（贫困儿童同时又是留守儿童的，不重复体检）。
3～6岁农村贫困、留守儿童检查血常规经费按9元/人的标准，其补助经费在基本公共卫生服务专项经费中列支。2.资金支付方式
农村贫困、留守儿童体检专项补助资金，由区财政局、区教委于年10月底前划拨到区卫生局。区卫生局会同区教委、区财政、区体育局等相关部门，对各体检单位体检工作完成情况进行严格的考核，按照考核结果，由区卫生局于年12底前按实际体检人数将资金按人头拨付到各体检单位。
七、工作要求
（一）提高认识，加强领导
实施农村贫困、留守儿童免费体检是落实“健康”“健康”建设要求，服务民生的重要举措。各镇街、有关部门和有关单位要高度重视，切实加强组织领导，将责任分解落实到人，确保圆满完成我区农村贫困、留守儿童免费体检工作。
（二）加强协调，各司其职
各镇街、有关部门和有关单位要各司其职，加强沟通协调，建立信息通畅的工作运行机制，确保各项工作环节紧密衔接，共同推动工作顺利开展。
（三）强化宣传，广泛动员电视台、日报等新闻媒体要广泛宣传农村贫困、留守儿童免费体检的惠民政策，为体检工作营造良好氛围。各镇街、各体检单位要充分利用各种宣传工具，广泛宣传农村贫困、留守儿童免费体检的意义，积极引导农村贫困、留守儿童家长或监护人带领儿童到体检单位接受免费体检。
（四）遵章守纪，规范运作
各体检单位要严格按照实施方案的规定项目、医学检查流程及检查规范，认真细致地为每一位应检儿童提供优质服务，保质保量完成体检任务。各体检单位不得增加体检项目，不得另收取任何体检费用。如有违规者，一经查实将追究相关领导和人员的责任。