一、加快建设 上游地区购物之都的重大意义
扩大内需、拉动消费的重大举措，建设购物之都是建设区域性商贸中心、经济中心的重要组成部分。更是贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式的必然要求。通过建设 上游地区购物之都，有利于集聚人流、物流、资金流和信息流，为商贸中心、物流中心、金融中心建设提供强大动力，为经济中心建设开辟新路径；有利于充分发挥“五个 建设的效应，增强资源集聚辐射功能和城市综合竞争力；有利于促进 由“生产型”城市向“生产与消费并重型”城市转变；有利于增加就业，加快城镇化进程，推动城乡一体化发展。
全市商贸流通产业取得了长足发展，近年来。大商贸、大流通、大市场”格局初步形成，商业大都市雏形显现，集聚辐射能力明显增强，为建设 上游地区购物之都打下了良好基础。市是中国中西部惟一的直辖市，国家规划的五大中心城市之一，独特的区位优势，广阔的市场腹地，便捷的交通物流，经济的快速发展，特别是国发〔 〕3号文件对 建设 上游地区“会展之都”购物之都”和“美食之都”战略定位，为加快建设 上游地区购物之都带来了难得的历史机遇。
二、总体思路和发展目标
（一）总体思路。
以科学发展观为指导，转变经济发展方式，以激活扩大本地购物消费为基础，以吸引集聚外来购物消费为重点，以大商圈、大市场、大企业、大项目为支撑，着力优化购物消费环境，完善商品市场体系，延伸购物消费链条，积极开拓国际国内市场，完善市场运行机制，强化集聚辐射功能，把 建设成为 上游地区购物消费亮点最多、链条最长、环境最优、服务最好、拉动最大的购物之都。重点围绕六大功能，加快购物之都建设。一是消费购物功能。做到商品丰富，业态齐全，设施完善，服务优质，充分满足居家购物、旅游观光购物、休闲娱乐购物、网络购物需要。二是国际贸易功能。加快建设各类现货市场、交易所、采购中心、配送中心、会展中心，大力发展国际国内贸易，形成 上游地区的生产采购中心。三是品牌集聚功能。大力建设高品质商务楼宇，引进高能级企业机构，构筑总部经济高地；大力引进国际国内顶级品牌，成为 上游地区世界高端品牌聚集地。四是时尚引领功能。引领时尚消费潮流，汇集国际国内流行商品，成为 上游地区时尚商品聚集地。五是信息集散功能。汇聚商品消费、货物供应、价格变化、市场变化、政策影响等各方面信息，成为 上游地区购物消费信息中心。六是价格形成功能。以大型商品交易市场、中远期电子交易所等为载体，影响周边地区价格制定，逐渐成为 上游地区商品价格形成中心。
（二）发展目标。
建设购物之都总体分两个阶段推进：
第一阶段： —2012年——打基础、建平台、扩规模，快速发展阶段。到2012年，全市社会消费品零售总额达到4000亿元，年均增长16%以上；商品销售总额达到10000亿元，年均增长18%以上；市场交易额达到6000亿元，年均增长20%以上；进出口达到450亿美元，引进外资达到80亿美元；零售商业设施面积达到3500万平方米，年均新增100万平方米以上；外来购物消费占比平均每年提高2个百分点以上，国际一线品牌达到50个以上。培育社零总额超100亿元的商圈6—8个，其中超300亿元的2个；年销售额超100亿元的商贸企业达到8—10家，其中超500亿元的1家；年交易额超100亿元的批发市场（交易城）达到13个，其中超200亿元的3个；市级以上商业特色街（城）达到30条（个）；为 上游地区“购物之都”建设打下良好基础。
第二阶段：2013—2015年——提升品质、提高品位、丰富内涵、提档升级，初步成型阶段。到2015年，全市社会消费品零售总额达到6000亿元以上；商品销售总额达到16000亿元以上；市场交易额达到10000亿元；进出口达到1000亿美元，引进外资达到160亿美元；外来购物消费占比超过35%，国际一线品牌达到60个以上。社零总额超500亿元的商圈达到2个；年销售额超800亿元的商贸企业1家；年交易额超500亿元的批发市场（交易城）1个。基本形成功能配套、名店云集、名品荟萃、对外辐射作用明显的 上游地区购物之都框架，成为西部最具影响力的购物消费乐园。到2020年，建成市场规模庞大、商品丰富齐全、消费环境优越、聚集能力较强、辐射范围广泛、都市魅力彰显、在国际上拥有较高知名度的内陆国际贸易中心和 上游地区购物之都。
三、主要任务
（一）加快基础平台布局和建设。
按照 多中心、组团式发展格局，集中力量打造大商圈、培育大市场、实施大项目，加快基础平台建设并优化布局，构建购物之都框架。
1．大力发展城市商圈。坚持“商住分开、人车分流、立体开发、集中打造”的理念，把都市商圈建设成为特色鲜明、业态优化、设施先进、配套完善、信息化水平较高的现代化都市购物消费中心。着力提升解放碑、观音桥、三峡广场、南坪、杨家坪都市成熟商圈档次，优化形象，强化功能，凸显特色，提高集聚辐射能力。加快建设江北嘴、渝北两路、大渡口城区、巴南李家沱、北碚城南、西永、茶园、礼嘉—悦来等新兴商圈。有序发展城市新区新兴组团商圈、主题商圈，培育发展北部新区商贸商务核心区。顺应 两江新区、 两路寸滩保税港区建设，接轨国际采购与高端购物消费。在北部新区布局“国际品牌村”、世界名车4S店集群等高端零售业态；在 两路寸滩保税港区布局国际品牌区域配送管理中心、跨国企业采购中心、汽车整车进口口岸等。适当超前规划，高起点打造万州第二大城市商圈，建设完善涪陵、黔江、永川、合川、江津五大区域性中心城市核心商圈，形成区域性传递辐射节点。积极发展区县（自治县）商圈，统一规划，预留空间，分步实施，把区县（自治县）商圈建设成为各区县（自治县）的商务商贸核心区和形象展示区。
2．科学布局商品市场。以建设“西南大市场”为目标，坚持综合市场与专业市场、有形市场与无形市场、批发市场与零售市场多元发展。在市场体系上，重点建设中国西部进出口商品集散地、东部商品西进集散地、生产资料集散地、特色工业品集散地，中国西部农贸城、工贸城、汽贸城、家居装饰城、纺织服装城等商贸城，培育一批1000亿元级、100亿元级的全国性、区域性大型商品交易城和综合批发市场。在市场布局上，加大现有市场资源的整合力度，逐步将主城内环以内的批发市场向外环周边转移；加强新建市场的宏观调控，与产业园区、物流基地、交通枢纽相结合，实现人畅其行，货畅其流。在市场功能上，强化资源集聚和辐射，使 加快成为 上游地区各类商品资源的交易中心、价格发现中心、结算中心、集散中心和物流中心。新建、改扩建一批农产品批发市场和农贸市场、菜市场，通过2—3年努力，基本实现乡镇规范化农贸市场、城区标准化菜市场全覆盖。