十六届四中全会明确提出了“构建社会主义和谐社会”的历史任务，十六届六中全会作出了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，国务委员陈至立在全国加强中小学管理工作电视电话会议提出了《加强学校管理共建和谐校园》要求。因此开展创建“平安和谐校园”活动有着重要的历史和现实意义，它既体现了建设构建社会主义和谐社会对教育的必然要求，同时也是教育本质和规律的反映，是促进社会和谐发展的需要，是落实“以人为本”的科学发展观的需要,是培养高素质人才的需要。为推动创建“平安和谐校园”活动扎实有序的开展，现根据上级有关文件与公共事业局会议精神和要求，结合学校实际，制定《滨海第二初级中学创建“平安和谐校园”实施方案》。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届六中全会精神，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，按照胡锦涛总书记强调的：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”的要求，着力解决学校内部成员之间、教育质量、队伍建设、校园安全稳定等方面存在的不和谐因素和问题，以及在学校教育、家庭教育、社会教育三者关系上不和谐的因素和问题，进一步优化学校教育环境，推动学校各项工作健康稳定快速发展。
二、总体目标
“平安和谐校园”是一种内外和顺、协调发展的团队精神，是在一定的规范下学校自由、协调、整体优化的育人氛围，是学校教育与社会教育、家庭教育和谐发展的教育合力，是以学生发展、教师发展、学校发展为最终目标的一种校园文化精神。因此创建“平安和谐校园”的总体目标是使学校洋溢着民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人人和谐相处，人物和谐相处、人人和谐发展、校内校外和谐配合的氛围，促进学校、教师、学生全面、协调、可持续发展。
三、具体目标及任务
近年来，我校现代化教学设施日趋完善，校内外环境不断优化，现代化教学装备基本齐全，依法行政、依法管理水平不断提高，内部管理机制逐步健全，师资队伍建设初见成效，校本教研蓬勃开展，学生管理明显规范，学校秩序安定有序，文化建设初见成效，人际关系得到极大改善，教育教学质量稳步提升，社会声望愈来愈高。这些成绩的取得为我校建设和谐校园奠定了坚实的基础。但是，学校教育、教学、教研、管理、服务等方面仍存在着一些矛盾和问题；干部间、干群间、同事间、同学间、师生间、家校间、社校间还存在着一些不和谐、不协调、不稳定因素；学校内部管理机制、管理制度、师资结构、师生行为规范、校本研究等还存在着不规范、不科学、不合理的现象；教师的现代教育思想，现代化教学手段的运用还需要进一步提高和加强。以上矛盾、问题、现象的存在，严重阻碍了学校的健康稳定快速发展的步伐，因此，创建和谐校园，任务仍十分艰巨，必须要有清楚地认识，需要花大力气，下大功夫，首先解决观念与思想上存在的问题，重在治本，即从根本上解决制约学校发展思想不和谐问题。
（一）创建人文校园
1、目标任务：围绕我校“以人为本、和谐发展”的办学理念，创建校园环境优美，人际关系和谐，学术氛围浓郁，具有鲜明的人文精神和校园文化是我们的首要目标。提升学校的文化档次，烘托学校浓厚的文化氛围，用学校文化去感染人、熏陶人、教育人是我们今后很长一段时期奋斗的目的。
2、工作措施：遵循“整体规划，分项实施，逐步完善”的原则，按照“校园布局营造整体美、绿色植物营造环境美、名人佳作营造艺术美、人际和谐营造文明美”的思路，不断优化校园环境；树立以人为本的观念，坚持“为生存和发展奠基”、 “以人为本，和谐发展”的办学理念，重新定位师生关系，干群关系，改变工作作风和教育方式，将构建和谐的校园关系作为今学年学校重大教育课题进行研究，创建和谐处室、和谐班级、和谐课堂，努力营建平等、尊重、互助、诚信、和谐的人际关系；提供人性化的服务，满足师生提出的合理化需求；加强人文精神教育，今学年以学生部为龙头，团委为骨干，全校师生参与扎实开展“爱心与责任”、“行为和做人”主题教育活动；校务部整理建校以来的办学思想、学校文化，编辑《校园文化集》，让学校的每个走廊、每堵墙都成为促进师生提高和发展的主阵地，让师生在潜移默化中得到熏陶，接受教育，进而提高师生文化品位。同时，搞好学校校史的编写前的准备与分工工作；努力改善师生的工作、学习、生活条件，营造温馨的学校大家庭氛围。
（二）创建学习型校园
1、目标任务：让生活因读书而精彩，让读书成为习惯，成为一种生活方式，初步形成工作学习化，学习生活化，主动学习，终身学习的良好氛围。
2、工作措施：认真贯彻落实党的十六大关于“建设学习型社会”的精神，积极开展创建学习型组织活动，引导师生牢固树立终生学习和读书改变命运的观念，努力营造浓郁的学习氛围，以课程部、科研部为主，有计划地组织全体教职工学习理论，学习技术，学习经验，并有机地与自己的教育教学实际相结合，不断进取，不断创新；积极建设符合学生特点的校本阅读课程，全面规范阅读教育，开展主题阅读活动；建立健全读书保障激励机制，继续推动朝阳读书活动扎实有效开展；配合学生部搞好家校教育互动，积极培育“学习型家庭”。
（三）创建创新型校园
1、目标任务：在观念创新上先人一步、在体制创新上优人一等、在机制创新上高人一筹、在实践创新上快人一拍。
2、工作措施：以2007年全市创新教育发展年为契机，以“双百问题研究”、“重大问题研究”为切入点，以立项课题为创新工作突破口，重视教育思想的创新，用现代教育思想指导学校工作，使学校教育充满生机和活力；重视教育理念的创新，用科学的发展观和先进的理论指导教学实践；加强教学反思，提炼教育成果；强化教育管理制度创新，制订和完善各项规章制度。如：《教师评价方案》、《班主任评价方案》、《学校教职工管理办法》、《学校资产管理办法》等，使之形成人本、民主、科学的制度体系；突出教育管理策略创新，加强学校精细化管理，搞好对学校发展和个人发展的策划工作，坚持制度的刚性管理，发挥好人文化、人本化、人性化管理的润滑作用，提高管理工作的实效性和艺术性；重视工作思路和工作方法创新，调动教研组、年级组、课题组等集体研究、个案研讨的积极性，不断总结经验教训，推陈出新，探索适应素质教育、新课程改革和师生发展规律的教育教学方法，这是我校发展的根本性问题。