第一阶段从2月中旬起至4月底,为全面排查阶段。各项目部要根据指挥部整体实施计划安排,全面发动部署,结合工程实际情况,针对重点整治的问题,制订具体实施方案,组织项目部各部门开展自查、集中检查和全面排查。4月底前上报排查问题分析及整治计划安排。
内业资料重点检查内容
(1)有效文件的传达落实情况;
(2)确保施工安全的措施及推进计划制定和落实;
(3)营业线手续的审批和落实情况;
(4)道口管理情况;
(5)公司高风险作业管理办法及三级审批制度的落实情况;
(6)安全教育培训及考核情况;
(7)大型机械审核备案制度的落实情况;
(8)特种操作人员的培训考核情况;
(9)深基坑开挖前期准备工作及监测资料;
(10)工程测量、设计审图、现场地质核对。技术交底、工艺试验、质量检测、技术档案管理;
(11)施工作业指导书、作业提示卡。监理规划和监理细则;
(12)施工日志、监理日志,记录是否与现场施工实际相符;
(13)施工单位是否全面推行架子队管理模式;
(14)营业线和临近管业线施工手续的审批、施工方案审查以及施工盯控情况;查看更多下面与本文相关的文章。
(15)季节性、阶段性专项措施和应急预案的制定及落实情况;
(16)防火安全管理;
(17)高空作业人身安全管理;
(18)铁路上跨下穿施工管理;
(19)资金管理。
外业检查重点内容
施工前是否按要求进行技术交底,特种人员是否持证上岗;大型机械等施工是否按批复方案施工;各单位盯控人员是否按要求到岗、到位;各项防护设施是否按规定设置;防护备品是否齐全有效;设备开通使用条件是否符合规定;消防器材是否按要求配置,齐全有效;易燃、易爆物品是否按规定存放;使用电器设备是否有违规行为;自轮运转设备是否符合上线运行要求,操作人员是否具备相应资质,管理制度是否完备等。现场“五牌一图”和材料、机具堆放是否有序;应急物资的储备情况;停工期间防护措施及现场管理情况。
第二阶段从4月1日至8月31日,为集中整治阶段。
各项目部对于专项检查发现的问题,制定专项整改方案,逐一落实整改责任部门和责任人、明确整改要求和期限,对问题严重和隐患突出的现场工点立即停工整改。
第三阶段从9月1日至9月30日,为跟踪整改阶段。
指挥部对前期平推检查发现的问题按照整改时限进行复查,确保按期销号。对于重点突出及惯性问题制定相应措施,杜绝今后类似问题再次发生。
第四阶段从10月1日至12月31日,为总结强化阶段。
指挥部及各参建项目部要认真总结建设施工存在的安全问题及此次活动的先进经验与好的做法,建立长效管控机制,确保建设工程质量优良、安全稳定可控。
(三)资金管理专项整治
1、甲控材料资金结算管理
(1)甲控材料款由指挥部集中予以结算,物资部门应提供采购计划和材料采购合同,并及时取得相关发票(最迟不得超过一个月),填写甲控材料结算单交给财务部,经集团公司批准后予以支付。
(2)指挥部付款后,将发票、甲控材料结算单作为附件转给各项目部。
2、劳务合同资金结算管理
(1)参建项目部签订劳务合同后,需向指挥部提供合同复印件一份,按合同金额的50%由指挥部予以支付,剩余合同金额由项目部予以支付。
(2)参建项目部根据工程完工程度,需提供工程结算单、各子(分)公司的付款委托书、收据各一份给指挥部,经集团公司批准后予以支付。
(3)指挥部付款后,将工程结算单作为附件转给各项目部。
3、工程款结算管理
指挥部支付参建单位工程款时,根据经营核算部门提供的验工计价分劈单,扣除各种代付、垫付款项(甲控材料款、劳务合同款、税金、安全抵押金、奖罚金等)及根据建设单位要求的比例10%工程保证金后,原则上按90%掌握,经集团公司批准后予以拨款。
(四)提高监察工作有效性
1、明确监督重点。指挥部党工委按照有关要求,重点对廉政风险点的责任人员进行监督。重点是招标、资金管理、安全质量管理以及信誉评价和信息公开等四个环节。着力查处监管不力,行政不作为、慢作为、乱作为、玩忽职守、失职渎职等行为。
2、发挥廉政风险防范管理的监督作用。要认真按照廉政风险防范管理的要求,明确控制各项风险点的责任人和负责人,将推行廉政风险防范信息监控管理系统纳入保责任考核。认真履行防控责任,使各项廉政风险能够按照规定的制度和程序得以有效控制。
3、发挥联建共创机制作用,共创“平安工程”。指挥部及所属项目部要共同履行《共创平安工程备忘录》的承诺,在工程建设过程中,自觉遵守各项法律法规,做到学法、懂法、守法,通过相互监督,共同建设,使本项目切实做到依法合规,工程优质、干部优秀、资金安全。