合理利用及保护土地资源 土地资源是人类进行生产不可缺少的物质条件，也是人类赖以生存的物质基础。人类在长期生产实践中，总结和积累了合理利用土地资源的丰富经验。但是，由于人们的短见和随心所欲地开发利用，又使土地资源遭到惊人的破坏，尤其是遭受水蚀、风蚀和沙漠侵吞，从而丧失大量良田。此外，土地利用中的次生盐碱化问题①，以及城市、工交基本建设用地和农村住房的不断扩大，也使土地资源中耕地的面积不断缩小。
据估计，全世界约有1/4的可耕地，遭受着不同程度的水蚀和风蚀。我国水土流失总面积约150万平方千米，每年损失土壤约50亿吨。被冲走的氮、磷、钾等营养物质约1亿吨，相当于我国一年中生产的4000万吨化肥所含的营养物质量。仅肥力损失每年就合70多亿元。目前世界上每年有5—7万平方千米的土地变成沙漠，更多的土地呈现出沙化问题。近半个世纪以来，我国沙漠化的土地面积约有5万平方千米。1957—1977年的20年中，我国被占用的耕地达2700万公顷，相当于全国现有耕地面积的1/4以上，平均每年减少的耕地约133万公顷。 80年代以来，随着经济的发展，不少地方的经济开发区和农村建房等占用耕地的现象较为突出。全国每年减少耕地约为50万公顷左右。1986年国家颁发了《中华人民共和国土地管理法》，同年国务院成立了国家土地管理局，加强了土地管理工作，取得一定成效。
合理利用土地资源与保护土地资源，是紧密联系着的。只有合理利用土地资源，有效地保护土地资源，才能做到地尽其利，不断增加社会物质财富。保护有限的土地资源，是当前土地利用中的核心问题。
针对我国土地辽阔、类型多样，山地多、平地少、可耕地更少，各地区之间差异显著的具体特点，我们应根据各地的土地类型结构，以及人口、民族、经济基础等条件，本着“因地制宜，合理布局”的原则，安排农、林、牧、矿等各业生产，扬长避短，充分发挥土地生产优势，建立起与当地生态条件协调一致的生态系统。例如，北方许多半干旱地区草地资源丰富，大力发展畜牧业要比垦荒种粮更为有利，这就要有计划地退耕还牧，更好地发挥牧业优势。在南方的山地和丘陵，可以大力发展林业，积极扩大森林覆盖率，以改善生态环境，保障农业的稳产、高产。我国山区面积广大，我们要特别注意开发和建设好山区，以发挥山区土地的生产优势。
我国土地资源按人口平均，数量有限，因此必须认真贯彻执行“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策。在土地利用上，我们一方面要大力加强管理，在工业、交通建设和兴建住宅时，尽量节约用地，少占农田；另一方面还要强调充分利用土地资源，在发展农业生产时，走扩大耕地面积与提高单位面积产量相结合的道路；在充分发挥现有耕地生产潜力和防治水土流失的基础上，积极稳妥地开发利用宜农荒地、沿海滩涂等各种土地资源。
利用现代科学技术，保护和合理利用土地资源的事例：
1．黄河上中游水土流失治理见效
几年来，经过我国数千名科技人员的共同努力，黄河上中游地区已逐步形成包括水土流失规律、水土保持措施、水土保持规划、水土保持效益和水土保持管理等5个主要组成部分的完整科学体系。到1994年底，已初步治理了15万平方千米面积，占水土流失总面积的1/3多，平均每年减少流入黄河的泥沙3亿吨。推广了小流域综合治理、飞播造林种草、机修梯田、水保耕作技术、风沙治理等一大批先进技术。近两年，遥感、计算机等高新技术也进入水土保持领域。目前各项水土保持工作累计增产粮食538亿千克，净增经济收入188亿元。水土流失特别严重的138个重点县，已由严重缺粮转变为粮食基本自给，初步解决了温饱问题。
（摘自1995年1月3日《人民日报》）
2．全国防治沙漠化有新进展
全国防治沙漠化工程自1991年启动以来，3年来治理开发沙区224万公顷，其中人工造林40万公顷，飞机造林27万公顷，封沙育林育草124万公顷，营造经营林7600公顷，治沙造田1万公顷。中国现有可开发利用的沙地6666万公顷，如果每年治理开发66万公顷，将其中水土条件较好的6.6万公顷开辟为耕地，就可增产粮食2.4亿千克。另外，还可以开辟为林场、牧场、果园和鱼塘等。
（摘自1994年12月27日《人民日报（海外版）》）
问题和练习
1．把土地分为耕地、林地、草地、建筑用地……等是按什么划分的？
2．看“我国土地资源分布示意图”，熟悉图上各种土地类型的符号，并说明我国耕地、林地、草地、荒漠等主要土地类型的分布状况。
3．世界和我国的土地资源现在遭到哪些方面的严重破坏？如果不采取措施加以保护，后果会怎样？
4．为什么要认真贯彻执行“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策？试举当地实例说明。
5．从治理黄河中上游水土流失的成果中，得到哪些启发？