三、生产现状
1990年全国常规能源生产总量为 103922万吨标煤。其中，煤炭生产量为 10788.3万吨（实物量）占 74.2％，而焦炭的产量只有 7328.2万吨，占煤炭生产总量的 6.8％，我国是世界产煤最多的国家。石油产量为 13830.6 万吨，天然气生产量为 153亿立方米，电力生产量为 6212亿千瓦时，其中水电 1267.2亿千瓦时，占发电总量的 20％。在非常规能源生产，我国是建沼气池最多的国家，1990年为 475万个，年产沼气约 10亿立方米，我国也是消耗新柴最多的国家，目前每年消耗约为 180百万吨。
由此看出，我国一次能源生产中，以煤炭为主，其他一次能源的生产量很少，只占能源生产总量的 25.8％，且水电开发程度很低，这与我国丰富的水能资源是极不相称的。我国总的能源生产能力很低，1990年石油生产量只占世界总产量的 4.58％，发电量占 5.37％，天然气产量占 0.69％，煤炭占
22.3％，而美国石油产量占 11.97％，天然气产量占 24.78％，发电量占 25.5％，煤炭占 19.33％。原苏联石油、天然气、发电量、煤炭的产量分别占世界总产量的 19.07％，38.09％，15.83％，14.56％。四、我国对策
我国地域辽阔，人口众多，经济发展水平低，是国情的基本特征，目前我国一方面人均能源消费水平低，另一方面能源的损耗浪费又很严重。本世纪末至下世纪初，我国仍处于工业化的成长阶段，正在迅速发展成为世界能源和原材料（高耗能产品）消费大国。能源资源、能源生产同人口增长、能源消费的矛盾将越来越突出。解决这一方矛盾的途径，只能从开源节能两个方面着手，近期内必需把节能放在首位。
1.1. 我国有丰富的水能资源，由于水电投资不足，电价偏低，致使水电资源得不到充分开发利用，水电开发程度很低，开发率仅为 5.86％。今后应增加投入，加强水电开发的前期工作，把丰富的水电资源开发出来、弥补我国电力的不足。
我国能源资源比较丰富，但人均资源量低于世界平均水平，尤其是石油、天然气人均储量远低于世界平均水平，且后备储量不足。“七五”期间，石油每年新增可采储量，抵不上当年采出量。而未动用的探明储量中，有相当一部分是稠油和低渗透油、大都属于零散、深层、薄层、低产储量，开采经济效益差，难以投入开发。后备储量不足，特别是可供开发的优质储量不足，是石油工业的突出矛盾。造成这一矛盾的主要原因是近年来石油工业的勘探投资逐年减少。1984年前石油勘探投资占总投资的 36％以上，到 1989年石油勘探投资比重已降到 25％，而开采投资比重则从 1984年前的平均 55％增至 1989年的 67％，导致储采比失调。摆脱这一困境的途径是增加投入，调整石油工业投资结构。提高油价，使石油工业通过合理价格得到价值补偿，提高自我发展能力。同时要大幅度减少石油出口，增加石油进口量。减少我国过大的产量压力。还要减少国外钢和部分设备的进口，尽量采用国内产品等。用以调整石油储采比，加速石油勘探，增加我国石油的后备储量。
我国天然气资源的问题是资源的可信度和丰度不高，勘探难度大，资金严重短缺和忽视前期工作。致使其开发处于被动、落后局面。今后应增加勘探投资和优惠扶植政策。加快大中型气田的勘探，加强科学技术研究等是加速我国天然气工业快速发展的重要途径。总之，应增加石油、天然气、电力的产量，使我国能源结构趋于合理化。
我国许多工业产品耗能高，与世界选进水平相比差距很大，如水泥、炼钢、造纸等几种主要产品的单位能耗是世界先进水平的 2倍左右。我国自1979 年改革开放以来，一方面因为调整了产业结构，轻工业比重上升，另一方面由于技术进步和现代化管理水平的提高，使单位产值能耗逐年有所下降，且幅度较大。今后节能工作主要依靠科技进步，逐渐更换能耗高的陈旧设备，提高能源利用效率。
2.创造条件逐步调整能源生产，消费结构，降低固体能源比重，提高环境质量由于我国过多的消费煤炭，至使环境粉尘 SO 2污染严重，各大工业城市，尤其是南方酸雨率很高，有的甚至高达 85％以上。我国不仅发电用煤，而且工业和居民生活也大量用煤。多数是小规模分散使用，这不仅降低了能源使用效率，而且也污染了环境，使得污染控制更加困难。
目前看来，以煤为主的一次能源结构短期内不可能改变。但可以创造条件，逐步改善能源生产与消费的落后局面。为了提高能源结构水平，必须加快石油、天然气的勘探步伐，特别应加强天然气勘探开发的投入，使油、气比重有较大提高，积极发展电力，使电力在能源结构中的比重逐渐提高。在电力建设中实行水、火并举，近期把开发水电放到重要位置。在能源资源贫乏，又有条件的地区短期内可适当发展核电，远期看，核电是不可缺少的替代新能源。增加开发优质煤的投资发展干净煤技术，增加煤炭洗选加工能力，增加煤炭气化、液化能力，采用先进燃煤设备等以减少煤炭利用过程中的运输量大，热效率低环境污染等问题。分区对策黄海和东南沿海地区是我国能源最紧缺地区，渤海地带能源供需矛盾不突出，根据这些地区的不同情况，制定出不同的能源对策。黄海和东南沿海地区是中国经济发达地区，但资源贫乏，能源需求量的 80％需从外地调入。因此，该地区能源供应特别是电力供应长期处于紧张状态，拉闸限电频繁。这一地区除依靠内地资源外，还应积极开发本地资源，加强核电的建设，同时，还应从国外进口部分能源。今后应主要发展低耗能工业，高耗能行业应逐步西移，便于生产布局与能源相适应。
粤、桂、闽地区除广东外，工业基础薄弱。资源开发较差。但近几年经济增长较快，能源消费量增长迅速，每年从外地净调入量占能源消费的一半。其中，广东、海南经济发展最快，能源自给程度最低。该地区首先应加快本地区的资源开发，大力建设水、火、核电站，并把水电、核电放在重要位置。可进口部分能源。
环渤海地带经济比较发达，能源资发较丰富，能源净调入量只占消费总量的.. 11％左右。所以这一带应完全依靠国内资源，并努力增加生产，降低消费，开源节流，力争能源自给。
我国内陆省份—湖南、湖北、江西等省，能源资源少，改革开放以来，随着国民经济的发展，用能十分紧张，解决途径，首先是加快当地能源资源的开发，三峡电站的开发建设将为缓解该地区用电紧张状态起到一定作用。加紧西南水能资源的开发向该地区输电也是解决用电紧张的办法，同时还要由山西能源基地输送煤炭到该地区。