在建各类工程、病险水库、淤地坝、堤防险工隐患、山区地质灾害易发区等,是我市防汛的薄弱部位,也是防范的重点部位,直接关系到防洪安全、人民群众生命财产安全。必须采取综合措施,加强监测,及时处置,防患于未然。
一要着力抓好在建工程防汛安全。今年我市中小河流治理、病险水库除险加固等重点工程建设量大面广,部分工程需要在汛期施工,各县(区)要充分利用晴好天气,在确保质量的前提下,抢抓工程施工进度,确保大汛前完成建设任务或具备运行条件。对必须在大汛期施工的工程,建设单位要组织制定在建工程度汛预案和应对突发险情的处置方案,报县(区)防汛主管部门审批。、两座中型水库的施工度汛方案报上级建设主管部门审批,、石堡子两座未验收水库的度汛方案由建设单位编制上报所在县防汛主管部门审批。
二要着力抓好水库等蓄水工程度汛。各县(区)水务局是水库和塘坝工程的责任主体单位,全市正在实施除险加固的水库5座,县级水务部门作为水库加固项目主管部门,要负责全过程监督管理。要严格执行批准的水库控制运行办法,不得任意超蓄。要制定水库应急度汛方案。已鉴定为三类坝的和其它存在严重病险问题的水库,要控制蓄水,保证安全。水保局是水保淤地坝工程的责任主体单位,要认真落实好每一座水保淤地坝的安全度汛方案和措施,每一个水保淤地坝都要有专门的管理人员,务必保证安全。
三要着力抓好险工隐患处理。各县(区)要在已经开展汛前检查的基础上,继续开展不同层次的安全大检查,对发现的问题,工程所在地政府要加大资金投入力度,切实消除险情隐患。对于工程措施一时难以到位的,要采取切实可行的应急措施,加强监测和防守,确保度汛安全。
四要切实抓好山洪泥石流防御。山洪灾害重在预防,国土部门要对山洪泥石流威胁区、隐患点认真勘察,进一步掌握情况,确定防御重点,制定防范措施,完善防御预案,将危险区预案中的撤退路线、转移安置方案等制成图表公开张贴,提高群众防灾减灾知识和自救互救能力。水利、国土、气象、宣传等相关部门要加强协作,做好监测、预报、预警工作,必要时启动相关应急预案,及时转移危险区域的群众。
四是加强应急管理,提高应对突发性灾害的水平
一方面要加强预测预报预警。要加强中小河流、山洪易发区、人口密集区的监测体系和预警平台建设。加强天气、雨情、水情、旱情监测,强化山洪地质灾害监测,完善、优化预报,提高预报的及时性、准确性。要完善预警信息发布机制,保障预警及时有效。另一方面要加强防汛值班值守。各县(区)、各成员单位、各相关行业,重点工程和部位要严格执行汛期24小时值班制度,紧急情况下增加值班人员,保证信息畅通。要严格信息报送制度,特别是对重大突发性险情和灾情,必须在第一时间迅速上报,绝不能出现瞒报、迟报、漏报等情况。
五是运用先进技术,推进防汛抗旱信息化建设
目前我市防汛抗旱信息化建设与防大汛、抗大旱的要求还不适应,尤其是县级防汛抗旱信息化建设较为滞后不能满足防汛抗灾高时效、快节奏需要。为此,一要加快县级防汛抗旱指挥系统建设,加快市、县系统互联互通工作,有条件的地方要实现与重点乡镇的互联互通。二要加快自动测报系统建设。重点是中型水库和重点小(一)型水库雨水情自动测报系统、中小河流水情预测预报系统和干旱墒情测报系统建设,提高水旱灾害信息处理、调度指挥、防守抢险等信息支撑水平。三要加强山洪灾害预警系统建设,逐步扩大预警系统覆盖面。
六是加强蓄水保水,保障生活生产和生态用水需求
一要加强蓄水保水工作。目前,我市蓄水总体状况较差,各类水库、塘坝、水保淤地坝要加强蓄水调度,在确保安全的前提下,适度蓄水。要加快除险加固水库工程施工进度,特别是已经完成除险加固建设的水库,要按设计投入蓄水运行,努力增加抗旱水源,保障工农业生产及生活、生态用水需求。
二要加强水资源管理调度。目前,夏季已经到来,正是作物用水高峰期。要制定科学的用水计划,统筹各类用水需要,加强水资源的统一管理和调度,计划用水,科学用水,节约用水,最大限度提高水资源利用效率,千方百计满足工农业生产用水需求。
三要多方筹集资金,尽快实施一批抗旱应急工程,着重解决城市供水及乡村人畜饮用水备用水源问题。山塬区重点是加大安全饮水工程覆盖,提高入户率;城镇要加快启动备用(应急)水源工程建设工作,提高抗旱供水保证率。要及早检查、维修抗旱工程,确保工程正常运行,保证输水畅通。
同志们,防汛抗旱事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展与稳定大局,责任重大,任务艰巨。我们一定要在市委、市政府的正确领导下,常备不懈,全面落实好各项防汛抗旱工作措施,为实现市委、市政府“四三二一”战略构想和“六个集中突破”的总体要求做出新的更大的贡献!