二、明确目标，全面完成今年工作任务
2012年是实施“十二五”环保规划承上启下的重要一年，是促进加快发展振兴的关键一年，也是整治干部作风创建作风建设模范区之年。省委苏荣书记指出，要进一步弘扬干部好作风，努力打造作风建设的模范区。这为我们党的作风建设指明了方向，确立了目标，大家要努力朝着这个目标前进，争当为民造福、改革创新、务实拼搏、清正廉洁的模范。今年的主要工作目标是：加大污染物减排力度，确保完成2012年省政府下达我市的化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物指标减排任务。全市主要河流监测断面水质达标率达到90%以上，环境空气质量优良率保持100%，源、赣江源头保护区内监测断面水质保持在Ⅱ类水质以上，城市集中式饮用水源地水质达标率稳定达到100%。各县（市）环境监测执法用房基本交付使用，市本级完成交付使用。建立县（市、区）断面水质自动监测站，进一步提高县（市）级环境监察、监测能力水平，基本达到国家规定的三级标准。
为实现上述目标，今年重点抓好以下工作：
（一）促进发展振兴。积极争取环保部、省环保厅对我市重大项目审批及资金方面给予更大的支持。推动两江源头生态文明区建设，加强国家重点生态功能建设，将全境纳入国家重点功能区补助范围。建立流域生态补偿机制。加强环境综合整治，实施农村环境综合整治工程、重金属污染治理工程、瑞金环境综合整治工程、陡水湖湖泊生态环境保护试点工程、章江贡江流域水污染防治综合整治工程、危险废物处置中心建设。
（二）服务经济建设大局。积极主动提供环保优质服务，为重大项目建设开绿色通道。加大建设项目环保审批把关力度，严格执行建设项目“环境影响评价”和“三同时”制度，特别对重金属重点防控区、重金属环境质量超标区域要加强涉重项目的环评管理，控制重金属污染物排放项目的进驻。实行总量审批，从源头杜绝污染物总量的无序增长。进一步转变工作作风，优化政务环境，提高工作效率和服务质量。
（三）推进污染物总量减排。采取过硬措施，大力实施增量控制、机动车污染减排、脱硫脱硝、污水处理厂减排、畜禽养殖污染减排等五大减排工程；进一步抓好在线监控系统建设，完善减排监测体系；抓好统计体系的延续性和完整性建设；进一步完善考核体系，建立农村环保及减排管理体系，确保责任落实，坚持努力不欠新帐、多还旧帐，确保完成减排任务顺利完成。
（四）加强重金属污染防治。按照《市重金属污染综合防治“十二五”规划》，对重点防控的重金属污染地区、行业和企业进行集中治理。加强重金属相关企业的环境监管，对造成污染的重金属污染企业，加大处罚力度，整改后仍然达不到要求的，依法关停取缔。积极妥善处理重金属污染历史遗留问题，同时继续做好重金属治理争资立项的各项前期准备工作，力争上级对我市更大的支持。
（五）加快生态示范创建。加快推进生态建设和生态补偿试点步伐，保障水环境安全和三江源头生态安全。继续推进“以创促治”、“以奖促治”，力争创建15个省级生态乡镇、20个省级生态村，申报一批国家级生态县、乡（镇）、村。
（六）开展环保专项行动。着力开展保护“上犹陡水湖一湖清水”专项整治行动、重金属污染防治专项整治行动、危险废物和化学品污染防治专项整治行动、机动车污染专项整治行动、畜禽养殖污染专项整治行动、打击违法排污行为保障群众健康专项行动。
（七）推进环保能力建设。争取100%的县（市、区）监测执法业务用房基本交付使用，市本级完成交付使用。力争全市各级环境监测和监察在基础设备投入方面基本达到国家规定的标准。继续完善环境质量和污染源在线监控系统建设。进一步加强县级环保机构建设，努力提高全省环保机构建设水平。
（八）加强干部作风建设。一是要在加强精神教育中纯洁干部作风。开展“弘扬精神、树立模范作风、推动振兴”学习教育活动。二是要在推动发展振兴中检验干部作风。积极争取中央和省制定针对的特殊扶持政策。三是要在深化“送政策、送温暖、送服务”工作中锤炼干部作风，在深化“治慵、治懒、治散”活动中转变干部作风，在深入推进“治脏、治乱、治堵”活动中塑造干部作风。四是要在优化发展环境中提升干部作风在纠风治乱维护群众利益的实践中评价干部作风，为发展振兴提供坚强政治保证。
三、深化认识，明确措施，扎实开展好整治干部作风活动
为巩固近年来机关效能建设成果，提升服务水平，针对当前干部作风和机关效能等方面存在的突出问题，今年在全省开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动，我市结合实际，还增加了干部作风模范区创建活动，为此我局结合环保工作实际，经研究制定了活动实施方案，成立了领导小组及办公室，并印发给了大家。请大家认真抓好实施方案的落实，在此，我再强调几点要求。
（一）要在统一思想认识上抓落实。通过三年的努力，虽然我局效能建设收到了良好效果，但我们也要清醒地看到，全市环保系统广大干部的作风主流是好的，但少数机关和干部职工工作作风中的“庸、懒、散”问题，领导作风中的“假、浮、蛮”问题，为政不廉的“私、奢、贪”问题，以及一些工作中的低效率等问题还比较突出。这些问题影响坏、危害大，与我们面临的竞争形势、严峻挑战和艰巨任务不相适应，与干部在人民群众中应有形象不相符合。我们开展集中整治活动，就是要努力解决这些问题，进一步提升机关办事效能和服务水平，努力为建设创业、宜居、平安、生态、幸福作出更大的贡献。要通过学习省、市关于开展干部作风整治活动的一系列重要文件精神，迅速把思想统一到上级的决策部署上来，要站在全局高度，深刻认识活动开展的重要意义，切实增强做好这项工作的自觉性和主动性。
（二）要在组织实施上抓落实。一是要形成创建模范区和集中整治的浓厚氛围。全市各级环保部门要自上而下进行广泛深入动员，充分做好思想发动工作。要结合各自实际情况，认真制定切实可行的活动方案，建立有效的工作机制，为这项工作顺利开展提供制度保证。要通过新闻媒体、环保网站等多种形式，反映整治动态，宣传正面典型，曝光突出问题，针贬不良风气，营造浓厚氛围。要坚持开门“创建”和“整治”，面向群众大力宣传这次活动的目的意义和部署安排，充分调动群众参与的积极性。二是要加强学习教育和内部管理。全局环保系统干部要自觉加强学习，通过学习增强推进科学发展、驾驭复杂局面、应对风险挑战、维护和谐稳定的能力。完善内部规章制度，把从严要求贯穿于干部日常管理的全过程。要认真执行民主生活会、谈心谈话、述职述廉等制度，及时发现和纠正干部作风方面的苗头性问题。三是要注重督查整改。全市环保系统干部要自觉对照实施方案指出的突出问题，开展严肃、认真的自我查摆，找准、认清存在的突出问题。要深刻剖析根源，制定整改措施，明确整改时限，认真加以整改。在自查自纠的基础上，采取全面检查、随机抽查、重点督查、明察暗访等方法，了解和掌握各科室、各单位“创建”和“整治”的成效。