多措并举，标本兼治，平安建设迈出新步伐。全力开展安全社区创建工作，全区9个街道全部通过“全国安全社区”验收，我区整建制被授予“全国安全社区”称号，中山公园、李家、兴工和星海湾4个街道成为“国际安全社区”网络成员单位。积极开展和谐家庭、和谐楼院、和谐单位创建活动，我区荣获省“和谐社区建设示范区”称号。扎实开展民族宗教工作，被评为省“民族团结进步先进单位”。深入开展矛盾纠纷大排查和领导干部大接访活动，全年共接访3700余人次，息访率达98%。大力加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，查处、侦破治安和刑事案件11000余起，确保了夏季达沃斯会议和建国60周年等重大活动期间的安全稳定。扎实开展食品药品和文化市场专项整治，端掉食品黑加工点203个，查处文化娱乐非法经营业户48家，收缴非法出版物3.8万件，市场环境得到净化。
依法行政，执政为民，公共服务能力再上新水平。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，定期向人大、政协报告和通报工作，主动邀请人大代表、政协委员视察政府工作，认真采纳人大代表、政协委员的意见、建议，全年办结代表建议106件、政协提案91件，满意率分别为91%和96%。依法公开政府信息165项，信息公开率达100%。加大政府采购、政府投资项目招投标和重点工程建设领域的监察、审计和财政监督力度，提高了财政资金使用效率。深入开展民主评议基层站所活动，开通“民众之声”投诉网络,政风行风建设进一步加强。深入贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，进一步完善了政府重大决策制度，加强了执法实务培训，依法行政能力不断提高。全面推进“五五”普法工作，全省法律“六进”经验交流会在我区召开。平稳有序实施政府机构改革，全面导入ISO9001质量管理体系，行政能力进一步提升。全年共受理行政审批事项47304件，办结率和群众满意率均为100%。全面加强应急管理，组织各类应急演练17次，妥善处置突发事件20余起，应对突发事件的能力明显增强。
市局驻区各分局牢固树立大局意识、责任意识和全区“一盘棋”思想，紧紧围绕区政府中心工作，认真履行职能，创造性地开展工作，在“保增长、保民生、保稳定”工作中发挥了应有作用，做出了重要贡献。圆满完成了征兵工作，武装、人防、档案、预备役、双拥共建等工作均取得了较好成绩。
各位代表，刚刚度过的年，是全区上下同心同德、奋力拼搏、共克时艰，“保增长”取得巨大成功的一年；是全区上下顺民意、解民忧、增民利，“保民生”取得巨大成功的一年；是全区上下顾大局、创平安、促和谐，“保稳定”取得巨大成功的一年。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协的有效监督和大力支持的结果，是离退休老同志和社会各界人士鼎力相助的结果，也是全区上下团结协作、拼搏进取的结果。在此，我代表区政府，向各位代表、各位委员，向离退休老领导、老同志和社会各界人士，向驻区部队指战员和全区人民致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的一些问题：一是新经济发展速度和主导产业支撑作用与经济发展还有差距，产业结构调整和发展方式转变步伐需要进一步加快。二是公共服务能力和水平与居民需求还有差距，公共产品建设力度需要进一步加大。三是公务员队伍能力水平与经济社会发展还有差距，服务型政府建设需要进一步加强。对于这些问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。
年政府重点工作
今年是实施“十一五”规划的收官之年，也是贯彻落实国家战略的重要一年。做好全年工作，对促进区域经济社会的平稳较快发展、为“十二五”规划启动奠定良好基础具有十分重要的意义。当前，世界经济正在逐步走出金融危机的阴影，全球产业结构的刚性调整步伐不断加快，我国率先实现了经济形势总体回升向好，战略性新兴产业进入了稳步发展的重要时期，但世界经济复苏的基础还不稳固，我国经济回升的内在动力仍然不足，挑战和压力依然存在。在沿海经济带建设上升为国家战略的新形势下，国家战略的政策放大效应、要素吸纳效应、发展带动效应进一步显现，大连的核心地位和龙头作用进一步显现，我区的产业基础、城区功能、经济实力积蓄的发展优势进一步显现，为沿海经济带核心城市核心区建设提供了良好的基础和条件。
年政府工作的指导思想是：认真贯彻党的十七大、十七届四中全会、中央经济工作会议和区委十一届八次全会精神，坚持以科学发展观为统领，以沿海经济带建设上升国家战略为契机，以大开发、大建设、大发展为主线，大力发展以现代服务业为主的新经济，全面推进“一个龙头、一个中心、五个园区、五个节点”建设，大力发展以民生为重点的各项社会事业，不断提高和谐社会建设水平，加快推进沿海经济带核心城市核心区建设。
今年经济社会发展主要预期目标是：实现地区生产总值、财政一般预算收入分别同比增长15%，全社会固定资产投资同比增长18%，实际利用外资同比增长10%，全面完成各项社会事业发展任务。
为实现上述预期目标，年要明确三大任务，抓好八项重点工作。
第一，全力建设沿海经济带核心城市核心区。建设核心城市核心区，是我区在新的历史条件下做出的重要选择，也是贯彻落实国家战略的具体体现，对我区抢抓机遇实现更大的发展具有重要意义。建设核心城市核心区，就是要把区建设成为沿海经济带先进要素、优势产业和核心功能的集聚地。推进核心城市核心区建设，一要加快金融商务设施建设，加大服务、配套和拓展力度，积极引进各类中外金融机构，着力提升区域金融商务功能。二要加快商务商贸载体建设，积极引进高端服务业的重大项目和品牌，着力提升区域商务商贸功能。三要加快推进现代物流电子交易平台建设，不断拓展物流网络，着力提升区域现代物流功能。四要科学做好全域规划，依托区位资源优势，充分发挥沿海经济带核心城市核心区的引领、示范、辐射和集聚作用，加快现代服务业聚集区建设。