（二）完善行政决策机制，不断增强行政决策的科学性、民主性和合法性。一是完善公众参与、专家咨询和政府决定相结合的行政决策制度。凡重大决策必须经过调查研究、听取意见、专家咨询、合法性论证和集体讨论决定等环节，做到“五不决策”，即未经调查研究不决策、未经广泛听取意见不决策、未经专家咨询不决策、未经合法性论证不决策、未经集体讨论不决策。二是落实行政决策评估与反馈制度。行政机关应当事前对行政决策的成本、效益及风险进行分析评估，提前做好相关应对准备。建立健全决策跟踪反馈制度，定期对决策的执行情况进行跟踪调查、信息反馈。三是建立行政决策纠错制度。通过民意测验、抽样调查、跟踪反馈、评估审查等方式，及时发现并纠正行政决策执行中的偏差，最大限度地减少决策失误造成的损失。因决策失误，给国家利益、公共利益造成重大损失的，依法追究决策者的责任；给人民群众或者其他组织的合法权益造成损害的，依法承担赔偿责任。
（三）规范行政执法行为，努力提高行政执法水平。一是加大落实行政执法责任制的力度。认真落实国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》和《市行政执法基本规范（试行）》，健全行政执法评议考核制度，并将考评结果作为行政执法机关、行政执法人员年度考核的重要依据之一。当前，要抓紧完成行政执法主体、职权、依据以及办事条件、办事程序等信息并向社会发布，增加行政执法透明度，做到程序公开、执法规范、监督有效。二是认真落实行政执法人员岗前培训和持证上岗制度。定期组织在岗执法人员进行综合法律知识培训和专业法律知识培训，未经培训考试合格的，不得上岗执法；在岗培训考核不合格的，取消执法资格，调离执法岗位。三是认真落实行政执法责任。切实做到有法必依、执法必严、违法必究，坚决杜绝随心所欲、不履行法定职责、不遵守法定程序的执法行为，严肃查处，有令不行、有禁不止的行为，坚决纠正办事拖拉、执法随意，甚至以权代法、以情代法等行为，维护法律的权威。同时，要注意文明执法，在严格、公正的基础上，注意执法的具体方式，体现以人为本，让老百姓和相关单位便于理解、易于接受，让执法效果最优化、最大化。
（四）完善预防和化解行政争议机制，不断提高构建和谐社会的能力。一是建立公正合理、高效便民、监督到位、保障有力的行政争议处理机制，完善行政争议排查、督查制度，畅通行政争议处理渠道；建立人民调解、信访、行政复议相衔接的工作机制，增强运用和解、调解等方式解决行政争议的意识和能力。二是认真贯彻行政复议法及其实施条例，畅通行政复议渠道。凡是符合法定条件的行政复议申请，政府不得拒绝受理。对事实清楚、争议不大的行政复议案件，应当通过简易程序快速处理；对重大复杂、社会关注的案件，应当采取公开听证、当面核查等方式，增强行政复议的透明度和公信力，提高行政复议的质量和效率。三是坚持依法处理各种突发事件，提高政府抗击风险、应对突发事件的能力，维护正常的社会秩序，保障国家、集体和公众利益。
（五）强化规范性文件监督管理，有效确保法制统一和政令畅通。一是要做好规范性文件审查、备案工作。制定规范性文件必须符合法律、法规、规章和国家的方针政策，不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力，不得违法增加公民、法人或其它组织的义务。强化规范性文件前置审查工作，对拟以县政府和县政府工作部门出台的规范性文件，形成文件草案后，必须经县政府法制办进行合法性、适用性审查。二是要推进规范性文件评估工作。规范性文件公布实施后，制定机关和实施机关要及时收集、分析各方面的反映，认真总结实施情况，对不符合实际、没有继续实施必要的，以及原规定与新规定不一致的，要及时修改或废止。
四、进一步加强政务公开工作
政务公开是推进依法行政、建设法治政府的一项重要举措。公开透明、让权力在阳光下运行，是现代政府的重要特征。通过近几年的工作实践，我们深刻地体会到，无论是规范权力运行、方便群众监督、有效防治腐败，还是提供高效便民服务，政务公开都是十分有效的措施。人民政府的根本宗旨就是全心全意为人民服务，政府的绝大多数政务信息都与人民群众的切身利益密切相关。进一步推进政务公开，就是要让人民群众更好地了解政府运行、更广泛地参与政府管理、更直接地监督政府行为。年市政府对区县的考核中，我县的民主测评分值仅列同组13个区县的11位；民意调查分值仅列同组13个区县的12位，这很大程度上说明我们的政务公开工作力度不够、范围太小、形式单一，全县各级各部门一定高度重视、认真对待，全面做好政务公开工作。
一是要抓好政务公开制度建设。要按照严格依法、全面真实、及时便民的要求，在《城口县政务信息公开暂行办法》的基础上，要重点建立健全主动公开和依申请公开制度、政务公开评议和考核制度、政务公开责任追究制度、政府信息公开情况统计报告制度，创新公开的载体和形式，确保政务公开走入规范化、制度化，推进政务公开不断走向深入。
二是要加大政府信息公开力度。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持以公开为原则、不公开为例外，凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要向社会公开。要重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开。政府财政资金管理和使用是人民群众和社会各界关注的一个热点，要大力推行财政预算公开，把政府所有收支全部纳入预算管理，所有公共支出、基本建设支出、行政经费支出预算和执行情况都公开透明，让老百姓清清楚楚地知道政府花了多少钱、办了什么事。此外，政府性基金收支预算，也要全部向社会公开。所有政府信息公开，都要做到及时、准确、全面、具体，让老百姓看得懂、用得上。对人民群众申请公开政府信息的，要依法在时限内予以答复，并做好相应的服务工作。同时要注意处理好信息公开与保守秘密的关系，对依法应当保密的信息，切实做好保密工作。总之要做到依法公开，而不能随意公开；要做到及时公开，而不能延期公开；要做到“真公开”而不能“假公开”；要做到该公开的必须公开，而不能乱公开、错公开。
三是要深入推进办事公开。这是政务公开的重要方面，与人民群众的关系最为密切。所有面向社会服务的政府部门以及医院、学校等民生领域，都要全面推进办事公开制度，提供高效便民服务。进一步拓宽办事公开领域，依法公开办事的依据、流程和结果，利用公共电视、报纸、互联网、公告栏、电话咨询等各种方式，实现办事项目有关信息的充分告知，便于群众知情、参与和监督。