同志们：
经县政府研究决定，今天召开全县依法行政暨政务公开工作会议，主要目的是提高政府依法行政能力和水平，加快推进法治政府、服务政府、责任政府、廉洁政府和阳光政府建设。刚才，县委常委、常务副县长黄道国同志传达了国务院、市政府三个会议精神，并结合我县实际，提出了贯彻实施意见，希望大家认真抓好落实。下面，我就抓好全县的依法行政和政务公开工作讲五个方面的意见。
一、肯定成绩，坚定推进依法行政和政务公开工作的信心和决心
国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布施行以来，县政府以建设法治政府为目标，切实强化制度建设，努力创新工作方式，政府职能转变进程明显加快，依法行政的意识、能力和效率明显增强，工作执行力和办事透明度明显提高，依法行政工作取得了新的成效。主要表现在：
一是依法行政意识逐步增强。通过认真学习贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》等依法行政方面的法律法规，制定出台了《城口县人民政府关于进一步规范行政执法工作的意见》、《城口县人民政府关于进一步推进依法行政工作的意见》等依法行政方面的一系列规范性文件，建立并落实了依法行政工作例会制度、县委中心组定期学法和领导干部学法用法制度、新提任领导干部任前法律知识考试制度，开展了多种形式的依法行政教育培训，组织了每年的普法知识考试，机关企事业单位工作人员特别是领导干部的法治观念、依法行政意识和依法决策、依法办事的自觉性明显增强，行政决策正逐步走入规范化、制度化和法制化轨道，依法行政正在成为机关企事业单位干部职工的行为准则和实际行动。
二是行政管理体制改革步伐加快。围绕构建权责一致、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制这一目标，以贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》为契机，以提高依法行政能力为重点，不断深化行政管理体制改革。积极创新依法行政的保障机制，推行完善了政府集中采购、国库集中支付、建设工程统一招投标等制度。严格按照市政府的工作要求，结合县情，创新探索，全面推进集中行政处罚权改革工作、执法联动改革工作、乡镇执法监管改革工作。县政府机构改革工作全面完成，编制了32个县政府工作部门的“三定规定”。为深化投资体制改革，拓宽融资渠道，增强融资能力，加强政府投融资管理，建立了政府投融资平台。根据《招标投标法》、《市招标投标条例》和《政府采购法》等法律法规规定及工程建设领域专项治理工作要求，规范了全县公共资源交易活动，组建了城口县公共资源交易平台。政府应急管理工作走上了规范化和制度化的轨道。通过这些改革创新举措，全县的依法行政活力得到激发，动力得到有效增强。
三是行政执法行为不断规范。年以来，以依法执法、文明执法、科学执法为目标，深入开展了行政执法“五清理四规范”，加强了行政执法人员业务培训和行政执法证件管理。紧紧抓住建设法治政府和“行政效能建设年”活动契机，建立健全了行政执法主体资格制度和行政执法人员执法资格制度，依法确认了行政执法主体和行政机关的执法权限。为规范城乡建设与管理，成立了城乡建设规划执法大队。严格按照法律、法规和规章规定，对行政机关的执法权限进行了界定。改进执法方式，坚持向当事人告知执法依据、执法程序和执法结果，有效遏制乱处罚、乱收费和多头执法、重复执法等问题。加大了行政执法监督力度，县监察局、县督查考核办公室、县政府法制办不定期对行政执法人员持证上岗、亮证执法、行政处罚等情况进行效能监察和工作督查，对出现的各种违纪违规行为予以批评纠正。主动接受县人大的工作监督和法律监督、县政协的民主监督，建立了行政执法年度报告制度和重大行政执法案件备案制度。
四是规范性文件制定严格规范。进一步严格了规范性文件的制定程序，对县政府、县政府办公室和县政府工作部门拟出台的规范性文件，启动了公开征求意见和县政府常务会议审议等有关程序，由县政府法制办进行合法性、适用性的前置审查，并报送市政府法制办和县人大常委会“双重”备案，有效地减少了文件数量，提高了文件质量。今年以来，先后制定出台了《城口县土地征收储备招商引资暂行办法》、《城口县县城规划区内危旧房改造补偿安置暂行办法》、《城口县促进工业经济发展若干政策措施（试行）》、《城口县村民一事一议筹资筹劳管理实施办法》、《城口县商贸流通10强企业评比办法》等20多个规范性文件，没有出现违法或不当的现象，有效地维护了法制统一。
五是行政复议化解行政纠纷的作用不断增强。县政府高度重视行政复议工作，广泛宣传贯彻《行政复议法》、《行政复议法实施条例》，始终坚持“以事实为依据，以法律为准绳”的原则，坚持办“精品案”，严把复议案件受理、审查、结案关，探索实践行政复议和解、调解结案、简易程序、实地调查、公开听证、专家咨询等多种审案方式，重依据、重证据、重程序，公正作出行政复议决定，坚决纠正违法或明显不当的行政行为，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。建立并积极落实行政复议和行政审判联席会议制度，密切行政复议机关、信访部门、行政执法机构、法院之间的沟通联系和良性互动，形成合力，依法妥善化解行政纠纷。
六是政务公开工作全面加强。深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推行政务公开的意见》精神，把广大群众最为关心、最想了解、实施过程中最容易发生问题的事项，和政府重大事项的决策过程作为政务公开的重点，及时面向社会公布。通过县政府公众信息网和部门网站，对全县涉及招商引资、经济社会发展、社会公共利益、民生民计热点难点问题的规范性文件进行了公开发布；通过广播电视台、城口报、宣传专栏等形式，对不涉密的政务信息向社会进行公开，达到了公开办事程序、规范办事行为、广泛接受监督、推动政务管理的目的。通过设立行政审批服务中心，对符合法律规定的行政许可事项和非许可审批事项向社会进行了公示，并全部进入行政审批服务中心，实行“一站式服务”、“一个窗口对外”，事项办理的承诺时限缩短，行政审批效益显著提高。全县各级各部门通过开辟政务公开专栏，将单位职能职责、办事程序、工作岗位及人员等政务信息进行了上墙公示，进一步增强了政府工作的透明度。