才能确保实效。各区县、各部门要密切配合，互通情况，齐心协力，要将换发证、牌工作与深入开展专项整治、打击私屠滥宰紧密结合，强化部门联合执法，坚决取缔私屠滥宰窝点，坚决打击扰乱市场、强买强卖、掺杂使假和制售病害肉、注水肉、含“瘦肉精”肉等不法行为，共同做好肉品市场的监管工作。区县政府按照“属地管理”原则，对辖区内生猪及其产品的市场监管负总责。及时研究并协调解决生猪生产、屠宰加工、市场销售过程中出现的问题，加强辖区内生猪屠宰执法队伍建设，要求在市生猪屠宰换发证工作完成前建立各区县的生猪屠宰综合执法大队，依法对辖区内屠宰加工企业的加工、经营过程实行有效监管，确保市场猪肉产品的供应和质量；认真排查化解生猪屠宰换发证过程中出现的各种不稳定因素，负责制定处置突发群体性事件的预案，落实换证维稳经费，做好各种应对准备，维护正常的市场流通秩序。商务部门要做好生猪定点屠宰管理工作，抓紧启动生猪定点屠宰厂（场换证工作。牵头制定出台《市生猪产品流通管理办法》加大综合执法力度，强化对生猪定点屠宰厂（场和小型生猪屠宰场点的监督管理，确保生猪产品的市场供应和保障工作，坚决打击私屠滥宰和向生猪注水等违法行为。畜牧部门要依法加强对生猪及其产品的检疫，监督病害猪无害化处理过程，确保生猪屠宰、加工、储存和市场销售的生猪及其产品无传染病、寄生虫病等，保障鲜销猪肉的生猪货源供应。工商部门要加强对生猪及其产品的市场管理，严厉打击欺行霸市行为和销售私宰猪肉、无检疫及肉品品质检验合格证章猪肉的行为，按照《省生猪屠宰管理办法》有关规定，依法处理跨区域销售小型生猪屠宰场点（B证生产的生猪产品的行为，使非A证定点屠宰企业生产的生猪产品不能进入城区消费市场。卫生、质监等部门要加强对宾馆、食堂、餐饮等集体用肉单位、肉品加工企业检查力度，严格执行查验和索证索票制度，依法对生产经营的肉品质量进行监督检查。环保部门要严格执行环境影响评价和排污许可证制度，强化污水处理等现场执法检查。物价部门要加强对猪肉市场价格的监测、预警工作；加强对市场物价的监管，严肃查处不正当价格行为。适当调整屠宰服务费。公安部门要灵通涉稳情报信息,必须上下联动、齐抓共管。进一步理顺我市生猪屠宰监管体制。生猪定点屠宰监管工作难度较大、涉及面广。二明确责任。做好治安防控预案，严厉打击欺行霸市、暴力抗法的行为，查处制售假冒劣质肉制品的犯罪行为。税务部门要强化税收宣传，优化纳税服务，规范税收管理，统一税收标准，严格依法征税。财政部门要落实屠宰环节病害猪无害化处理和“放心肉”服务体系建设的配套资金，安排落实生猪屠宰企业换发证工作所必要的工作经费，支持屠宰企业技术改造，提升技术等级。维稳办要牵头做好涉稳信息收集和预测预警工作，指导、协调和参与群体性突事件的处置工作。群工部门牵头负责排查化解信访隐患，及时处理现有屠宰从业人员的信访和上访工作，加强与相关部门的信息沟通，着力维护社会稳定。
三、加强组织保障。
各级各部门务必高度重视。确保生猪定点屠宰换证工作取得实效。生猪定点屠宰换证工作政策性强、难度较大、社会各界都很关注。切实加强领导和组织协调。
大力宣传实行生猪定点屠宰换证工作是保障群众食肉安全的重要举措。教育消费者树立健康消费、安全消费的理念，一是要广泛宣传发动。各级、各部门要充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体。使广大群众了解生猪定点屠宰换证的政策精神和积极意义。增强维权意识，提高自我保护的能力；引导生产经营者增强诚信观念和自律意识，强化质量控制与管理，依法经营，诚信经营。
各区县政府。各司其职，二是要加强组织领导。市上由市生猪屠宰领导组统一协调指挥。市委群工局、市维稳办、市商务、工商、质监、畜牧、卫生、规建、环保、物价、国税、地税、公安等部门要加强领导。各负其责，齐抓共管，确保换证工作在每个环节都有人具体去抓。各级、各部门要集中精力开展工作，及时掌握工作动态，及时协调解决工作中出现的矛盾和问题，特别是要选派责任心强、有业务基础的同志参与市场监管工作，确保肉品市场正常供应和社会稳定。市级各部门也要按照各自的职责分工，密切配合，协调联动，切实提高监督管理水平和执法办案效率。
严格按照国务院《生猪屠宰管理条例》和《省生猪屠宰管理办法》标准。层层分解任务，三要严格落实责任。全市各级、各部门要牢固树立全市一盘棋的思想。认真贯彻落实生猪定点屠宰换证工作要求。要实行严格的目标管理制度。落实责任到人，形成一级抓一级、一级对一级负责的良性工作格局。同时，工作中要进一步探索生猪定点屠宰管理的有效措施，不断完善有关政策，确保生猪定点屠宰换证各项工作顺利推进，确保社会和谐稳定。
事关全市经济发展和社会稳定大局。团结一致、坚定信心，同志们生猪定点屠宰换证工作是群众关心的热点、难点问题。一定要进一步统一思想、深化认识。以昂扬向上的精神状态，饱满的工作热情，凝心聚力，真抓实干，为有效推进我市生猪定点屠宰管理工作作出更加积极的贡献！