同志们：
今天，市政府在这里召开部门公开服务承诺大会，主要目的，就是要通过这个重要形式，进一步增强各部门公开服务的使命感、责任感，树立廉政勤政的政治意识、大局意识和责任意识，督促各部门认真落实廉洁自律有关规定，规范从政行为，提高服务质量，为全面推进我市经济社会发展奠定更加坚实的基础。稍后，市长将对公开服务承诺作重要讲话，下面，我就全市开展部门公开服务承诺工作讲四点意见。
一、公开服务承诺的指导思想和意义
这次开展政府部门公开服务承诺的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以依法行政、勤廉从政、高效理政、诚信为政为目标，着眼于全市改革、发展、稳定大局，努力提高政府的执政能力和管理水平，改善政务服务，优化发展环境。其重要意义在于就是要通过开展部门公开服务承诺，形成目标明确、监督有力、奖惩分明、操作规范的部门管理机制，激发和调动广大干部的工作主动性、积极性和创造性，促进各项工作的落实，加快和谐赤水建设步伐。
二、履行部门职责，践行服务承诺
实行部门公开服务承诺制度，是从制度上保证各级各部门和领导干部在廉政建设方面履行职责、落实廉洁自律规定、规范从政行为采取的一项重大举措。我市各级各部门要统一思想，深刻认识推行公开服务承诺的重要目的和意义。在此，我要求同志们：一要当好表率，模范遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律。今天公开承诺的各项条款，对我们而言，就是一条条“警戒令”、“高压线”，任何人违反不得，如果违反，必将受到党纪、政纪的严肃处理；二要切实履行部门和领导职责。今天，公开服务承诺的大多数同志，都是政府系统各单位的“一把手”。公开服务承诺本身就是“一把手”工程，你们在各单位处于核心地位，起着关键作用，对这项工作负有全面责任。我市的各项事业的发展有没有希望，主要看领导班子行不行，看“一把手”硬不硬。“一把手”自身过硬，能够以身作则，率先垂范，班子就有凝聚力，队伍就有战斗力，领导就有号召力，干部职工就有创造力，事业就会充满生机和活力。各单位的主要负责同志要以清正廉明的形象，卓有成效的措施，切实履行好本单位工作职责，保证在自己的职责范围内不出问题。三要加大监督管理的力度，使我市广大干部群众真正看到我们狠抓公开服务承诺的决心。会上公开服务承诺的内容，不能一公开就了事，要将其作为本部门转变工作作风的重要措施，时刻谨记，要将其作为衡量我们是否廉洁奉公的标尺，模范遵守。各位科级局单位在严格遵守公开服务承诺的同时，要切实管好自己的人，做好自己的事，进一步加强对单位干部的管理，建设我市廉政服务型干部队伍，要经常组织学习，加强党内生活锻炼。下一步，市纪委将对同志们履行承诺的情况进行监督，以确保承诺的严肃性。
三、加强作风建设，提高部门服务水平
抓部门公开服务承诺的目的，就是要加强干部队伍管理，为经济建设服务和护航。今天公开承诺的各部门都是政府的职能部门，担负着全市经济社会发展等全局性、服务性、公益性的工作，肩负着法律、法规所赋予的重要管理监督职能。我们要以这次公开服务承诺活动为契机，以服务基层、服务群众为使命，以廉政促勤政，以勤政促发展，把部门的作风建设和行风建设提升到一个新的水平。
首先，要加强制度建设，以良好的工作作风和行风服务群众。制度建设是推进作风和行风建设的强有力保障。通过这次公开服务承诺活动，全市上下要进一步研究、制定、完善各部门、各单位的各项规章制度。一是进一步完善勤政廉政的各项制度，通过建立健全各部门、单位的公开服务事项和工作规则，使本监督部门认真履行职责。在处理日常工作中严格程序，严明纪律，规范运作，监督部门认真履行职责，切实做好各部门公开服务情况的督查。二是在各部门继续推行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度，树立服务规范、责任明确、作风优良的部门新形象。三是建立和完善投诉受理机制，市纪委设立全市作风建设投诉中心，认真组织查办投诉事项，做到事事有着落、件件有回音；四是拓宽监督渠道，广泛发动群众，注意倾听基层和群众对各部门公开服务承诺事项的执行情况的意见，将行政监督与法律监督、纪律监督、社会监督、舆论监督相结合，对危害和影响我市作风建设和行风建设的典型事例公开曝光，严惩不贷，决不姑息迁就。通过制度建设，为服务群众创造一个规范、文明、有序的环境，促进我市经济社会等各项事业持续、快速、健康发展。
其次，转变服务职能，营造服务群众工作的良好氛围。面对服务群众这个老问题，新课题，当前，全市各部门的服务职能主要反映在社会管理和公共服务的各个方面。结合本部门的工作实际，在当前转变服务职能的过程中，我们重点要在四个方面加强工作。一是按照市委、市政府对我市部门服务群众工作的要求，在公开服务承诺中继续将群众最关心、反映最强烈以及最容易产生不正之风的事项进行公开，使公开服务承诺真正做到阳光操作，给群众一个明白。在机关单位公开服务开方面，要切忌做样子，图形式，要扩大公开的内容和范围，公开规章制度、办事依据、办事程序、办事期限、行政措施，按时公开政务活动，努力改变服务态度，提高服务质量。二是加大行政执法力度，依法保护群众的合法权益。要根据实施《行政许可法》的新要求，进一步规范和强化部门行政执法行为。在全市范围内加大行政执法力度，遏制各种违纪违法行为的发生。必要的时候，集中开展几次大的执法检查，使各部门行政执法在群众心中树好形象。三是在解决问题、提高工作效率上体现服务质量。对外服务要做到文明用语、热情耐心、办事快捷，继续开通各部门服务热线电话和举报电话，疏通与广大群众联系的渠道。
四、强化监督，严肃追究
公开服务承诺是改进机关作风、优化政务环境的有力保障。各部门要紧紧围绕市委市政府中心工作推进情况、解决群众关注热点难点问题情况以及这次公开服务承诺会议的要求，作为部门改进机关作风、优化服务环境为重点督查内容，以“维护行政纪律、促进廉政建设、改善行政管理、提高服务水平、保证政令畅通”为目标，认真履行监督检查职能，尽职尽责地开展行政服务督查，切实抓出成效。要建立行政监督联席会议制度，建立全市行政投诉中心同法制、审计、人事、财政的协调沟通机制，主动从执法监察、经济责任审计、行政复议、行政诉讼、突发事件以及重大责任事故反映的问题中发现线索、查找问题、开展监察。要严格执行部门首问负责制和行政过错追究制，要坚决维护市委、市政府的权威，确保市委、市政府政令畅通。对有令不行、有禁不止、乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款、作风不实、办事推诿、效率低下甚至故意刁难、态度蛮横、“吃拿卡要”的人和事、私驾公车、侵占公物等行为不论涉及到哪个部门，不论涉及到哪个人，都要严肃查处，从严追究责任。对典型案件要公开曝光，以儆效尤。各部门、各单位领导，要切实增强责任意识，严格管理，严格要求，严格教育，对不作为、乱作为、违纪违法的人和事，要敢抓敢管敢处理。对破坏发展环境、损害赤水形象的人和事放纵包庇、不处理的，除对本人严肃处理外，还要以渎职失职追究单位负责人的领导责任，给予党纪政纪处分。全市纪检监察机关要切实履行职能，加强监督检查，对破坏发展环境、损害赤水形象的人和事，要排除一切干扰和阻力，发现一起，查处一起，做到有诉必理、有理必果，件件有回音、事事有着落，切实以严明的纪律，为全市的改革发展稳定保好驾、护好航。
同志们，当前，我市年各项工作目标已经确定，我们要将此次公开服务承诺贯穿到各行各业的具体工作和实践中，以建设社会主义新农村、构建和谐赤水总揽全局，加快我市经济建设步伐，树立和落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府“生态立市、旅游兴市、竹业强市”的发展战略和赤水市《 规划》的要求，创新工作思路，改进工作方式，转变工作作风，强化工作措施，努力建设高效服务型政府和高效能服务机关，用制度纠效应，使我市经济社会全面发展。