5、创新方式方法，创建内容不断丰富。一是开展卫生检查评比。县创建办、县爱卫办坚持对各单位开展卫生检查评比，对检查情况进行通报，并开展了创建文明社区、文明单位、文明窗口评选活动，奠定了创建基础。二是开展创建专项督查。县宣传督查迎检组先后三次到县城11个责任区各个路段，就“拆棚”扫尾、门前“三包”、入店经营、街道卫生等情况进行现场督查，对不文明行为在县电视台公开曝光，全年共印发督查通报3期，发出督查整改通知书130份，确保了创建工作扎实推进。
总之，年全县创建省市文明县城工作成绩来之不易，这些成绩的取得，得益于县委、县政府的高度重视和正确领导，得益于各部门密切配合，得益于广大干部群众的积极参与和不懈努力，得益于社会各界的深切理解和广泛支持，特别是重点职能部门、城管执法队伍和环卫工人，为城市创建工作付出了艰辛的努力和汗水。在此，我谨代表县委、县政府向为创建工作付出辛勤劳动的各位领导和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在去年全县文明县城创建过程中涌现出了一批表现突出的单位和个人，其中在责任路段工作中表现突出的单位有：县财政局、县劳动局、县技监局、县委党校、县公路局、祁东火车站、县人民医院、县商业集团总公司、县就业局、县园林管理处、县房产局、县交通局、县检察院、县人事局、县委统战部、县审计局、县委组织部、县法院、县委办、县国税局、县移民局、新区国土分局；职能作用发挥突出的单位有：县委宣传部、县文明办、县建设局、县交警大队、县信访局、县市管局、城管大队、客运办、环卫所、市政公司、运管所、县广播局、颜家社区、憩园社区；表现突出的个人有：谭伯虎、陈庆华（太阳升社区）、肖立石（石门社区）、袁光华、周超平、张佑元、周大雄、刘发荣、伍向阳、熊学军、谭先贤、陈红江等。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，对照创建省市文明县城的评价标准，我们的工作还存在不足。一是合力创建的氛围有待进一步营造。从去年创建工作反映的情况看，一些单位对创建工作的重要性、必要性和长期性认识不足，存在厌烦情绪和应付思想，工作流于形式，浮在表面。二是居民文明意识有待进一步增强。乱扔垃圾、乱丢纸屑、果皮、烟头、随地吐痰等现象时有发生；损毁花木、破坏公共设施等现象屡禁不止；在人行道上打牌娱乐等不文明行为屡见不鲜。三是县城基础设施有待进一步完善。虽然近年来我县集中有限财力对县城基础设施进行了大力改善，但对照文明城市的标准，我们仍存在不少薄弱环节，需要进一步加快建设步伐，完善城市功能。四是环境卫生有待进一步改善。“门前三包”、生活垃圾定时收集制度还没有完全落实，清扫保洁难度较大；部分居民小区、楼道乱贴乱画、乱堆乱放现象还比较突出；背街小巷和城郊结合部仍有卫生死角，一些偏僻角落垃圾成堆。五是县城管理长效机制有待进一步健全。有些单位和部门在创建过程中搞应付，职能履行有空间，责任到位有差距，工作主动有距离。平时放松管理，对卫生死角、城乡结合部、车辆停放管理存在缺位、不到位情况，需要进一步健全长效机制。
县委、县政府决定创建省市文明县城，不是为了拿一块牌子，争一项荣誉，而是通过这项活动，努力营造一个有利于我县发展的综合社会环境。这些问题的存在，是与现代化城市的要求格格不入的，不仅影响市民的工作和生活，也有损于祁东的整体形象。因此，加强文明县城创建和城市管理力度，刻不容缓。各级各部门必须清醒认识到创建工作的艰巨性、长期性和反复性，切实增强“时不我待”的紧迫感，坚定“志在必得”的信心和决心，动员全党、全社会力量，积极行动起来，采取过硬措施，全面打好创建省市文明县城攻坚战。
二、明确任务，扎实推进，迅速掀起创建新高潮
年，是创建省市文明县城的关键之年、决战之年，今年的工作至关重要，务必抓实抓好，抓出成效。今年创建工作的指导思想是：坚持以科学发展观为统领，以提高县城文明程度、市民文明素质、群众生活质量为目标，大力加强城市建设和管理，大力培育社会主义道德风尚，坚持巩固提高、全面推进、各负其责、成功创建的方针，广泛开展各种形式的文明创建活动，实现我县经济社会全面协调可持续发展，为加快新祁东建设提供强大的精神动力，营造良好的社会环境。
今年创建省市文明县城的工作目标是：通过扎实的工作，力争年内跨入全省、全市文明县城行列。要达到这个目标，必须实现“三个转变”、“四个提高”。“三个转变”，即由突击整治向建立长效机制转变，由粗放式管理向精细化管理转变，由行政推动向县城居民的自觉行动转变。“四个提高”，即加强宣传教育，不断提高居民文明素质；加强制度建设，不断提高县城管理水平；加强基础建设，不断提高城市综合功能；加强精细管理，不断提高县城文明形象。
省市文明县城创建工作，任务量大，要求很高。对照《湖南省文明城市测评体系》的要求，今年我县创建工作要落实好“五个全面”，即全面动员，全面建制，全面明责，全面整治，全面见效，具体抓好以下五个方面的工作：
（一）抓宣传发动，营造浓厚氛围。创建省市文明县城，是一项群众性实践活动，离不开社会各界的支持和配合，离不开广大市民的理解、关心和参与。形成强大的创建声势，既是广泛发动群众的需要，也是提高创建工作认同感的需要。全县各级各部门要进一步加强领导，继续加大创建宣传力度。要利用一切宣传阵地，运用一切宣传手段，使创建省市文明县城的目标、标准、要求和文明规范家喻户晓，人人皆知，引导全体县城居民积极投身到创建活动中来。要根据县情编印市民文明素质教育手册，结合贯彻《公民道德建设实施纲要》，单位要组织中心组学习和全体干部职工学习，社区要建立文明市民学校，定期组织居民学习，深入抓好市民文明素质教育。在县城各中小学校开展“与文明同行”主题教育活动，通过举办文明礼仪知识竞赛，召开主题班会（团会），开展“弯腰行动”实践活动，切实做好在校学生的文明教育。在全县行政企事业单位广泛开展“文明接力”活动，传递“文明之旗”，“文明之旗”在每个单位停留一个星期，期间，各单位要按规定开展好系列创建活动。扎实推进社会志愿服务行动，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，组织开展“县城是我家”志愿者行动，对在公共场所乱扔垃圾、随地吐痰、损坏公物、占道娱乐、乱横马路、乱停车辆等不文明行为进行劝导，激发广大人民群众参与志愿服务的热情。县电视台、祁东时报、祁东新闻网要发挥宣传主渠道作用，加大宣传力度，大力宣传创建省市文明县城的重大意义，宣传创建工作的举措，宣传创建工作的先进典型，宣传各阶段工作进展情况和成功经验，切实做好正面引导，做到每周有宣传主题，天天有宣传内容；搞好对上对外宣传，把祁东的创建声势、创建成果宣传出去，努力树立祁东良好形象；要继续加大舆论监督力度，办好“曝光台”栏目。对创建工作中存在的突出问题，新闻媒体要公开曝光，对被曝光的人和事要跟踪报道整改落实情况，做到事事有着落。被曝光两次的单位其主要责任人要在县电视台亮相，向全县人民公开道歉。如果被曝光两次单位的主要负责人拒绝上县电视台亮相，县电视台要在祁东台的重要时段予以公示，并通报县纪委，县纪委要介入调查，舆论监督要跟踪到底。通过广泛深入的宣传，为创建工作营造良好的社会舆论氛围。