三是守住动态消除零就业家庭和落实现有就业政策两条底线。这两条底线必须守住，是我们必须完成的最低目标。试想，一个家庭连一个人都不能实现就业，全家怎么过日子，还有什么盼头？我们连就业政策这样直接惠及老百姓的好政策都不能落实，作为国家公务人员怎么谈责任心使命感，还有什么干头？一定要满怀对困难群众的深厚感情，全力以赴，确保零就业家庭至少有一人实现就业，实现户户有就业。对零就业家庭，要千方百计做到动态摸排，动态掌握，动态帮扶，动态消除。要全面落实现有就业政策，充分发挥政策促进就业的效应，紧紧抓住地震灾区的特殊政策延期使用到今年底的有利时机，把以“五缓四减三补两协商一核销”为主要内容的特殊政策进一步用好、用足、用出实效来。去年，市政府下发《关于进一步加强就业工作的通知》和7个配套文件，形成了我市新一轮更加积极的就业政策，我们要通过这些政策的落实，积极促进就业，支持和帮助企业稳定岗位，减少岗位流失。各有关部门要按照工作职责，细化政策项目，完善操作办法，畅通政策落实渠道，尽最大努力为劳动者和企业享受政策提供便利。要全方位开展政策宣传，建立企业和劳动者个人享受政策台账，确保政策落实到企业和劳动者。要继续跟踪经济形势的发展变化趋势，及时研究制定新的政策措施，促进就业增长。
四是抓好资源整合和培训效果两大难事。就业是天大的事，要把就业当作全社会第一位的民生工作来抓，因此要从全社会、全局的角度看资源整合问题。首先是政府资源要整合。一方面横向要互动。同级部门特别是在座的联席会议成员单位要实现互动，不能只是劳动保障部门唱“独角戏”，不能你急我不急，你干我不干，而要齐心协力、密切配合。另一方面上下要联动。我们向上争取了很大的支持，从市到县、乡、村、户，不能从中脱节，也不能形成“肠梗阻”，致使最终效果体现不到基层、落实不到群众身上。第二，企业资源要整合。人力资源管理是企业管理的重要方面，如何把企业的人力资源规划和这方面的投入与我们政府的规划和培训等工作衔接起来，很值得研究和推动。第三，社会资源要整合。要对各类专业人才市场、劳务市场、社会办学机构和有关中介机构等进行正确的引导，加强规范化建设和管理，从更大范围整合和利用好社会资源。要进一步提升培训效果。现在全市劳动力中无技能的有141.85万人，占劳动力总数的82.8%，有技能的劳动力中：初级工占64%，中级工占28.6%，高级工只占7.4%，所以，提高劳动者素质是非常紧迫的。根据市财政局提供的数据，去年我市争取的就业资金有1.75个亿，今年可能要达到1.85个亿，其中有4、5千万用于培训，这个数额不小，可以干不少事。但这些资金使用情况怎么样，有多少真正用在了刀刃上，实际效果如何？据了解有的地方甚至编造假的培训花名册，应付检查，这种情况不知我们 有没有。因此，今年财政要搞好绩效评价，跟踪问效，同时审计也要跟上去，确保培训资金用在就业培训上。要认真组织实施特别培训计划，大力开展在岗农民工和困难企业职工技能培训，切实加强劳动预备制培训，积极开展中短期实用技能培训，全面推进创业培训，突出企业吸纳农民工培训、劳动预备制培训和创业培训重点，突出订单、定向等针对性培训形式。要紧密围绕产业调整、企业发展和劳动者的需求，由企业主管部门、各产业推进办、工业园区提出中长期培训规划和年度培训计划，并与劳动保障部门共同组织实施职业技能培训工作。做到需要什么就培训什么，需要多少就培训多少，需要在什么时间、地点就在什么时间、地点培训。要加快推进建立“政府采购、资金统筹、工作统一”的技能培训管理模式。按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、打捆使用”的原则，集中全市培训资金，培养到位一个算一个，切实增强劳动力的就业竞争力，千方百计把技能培训的质量和效果真正抓起来。五是抓好统计监测和执法监察两大基础性工作。科学决策依赖于高质量的统计数据，就业统计数据是观察就业发展状况的标尺，数据质量的高低将影响对就业形势的研判。因此，劳动和统计部门要做好统计的基础性工作，不能简单依靠经验推测和理论推算得出数据。劳动和统计部门要从基层抓起，一级对一级负责，搞好数据统计。尤其是统计部门要发挥专长，依靠专业优势，重点关注、密切配合就业统计监测，建立依法合规、务实高效的统计体系，进行科学的分析，提出建设性的意见。劳动保障部门要严格按人力资源和社会保障部的有关规定，加快建设统一规范的人力资源市场，建立动态就业数据库，完善信息化服务体系，加强企业就业岗位和全社会就业状况的动态监测，摸清就业需求和就业岗位状况，依法做好就业统计工作。只有在这样的基础上开展系列就业援助行动，才可能实现就业需求和就业岗位的有效对接。
劳动保障执法监察要重点加强用人单位招用工、劳动合同、工作分配以及参加社会保险情况的监察，重点开展农民工工资发放情况的专项监察，特别要着力监察建筑行业农民工工资支付等情况，发现问题，限期整改，切实维护用人单位和劳动者的合法权益。要通过强化劳动保障监察执法，规范劳动就业工作，提高社会各界的认同感和信任度，为政府促进就业奠定良好的社会基础和工作基础。
六是抓好改革创新和自身建设两大关键。这几年，市劳动和社会保障部门在推进统筹城乡劳动保障试点、社保基金监管、劳动保障监察执法和建立“七位一体”农民工工作模式、“1+4”统筹城乡就业模式、“阶梯式”劳动争议调解模式等方面做了很多探索、创新，不少工作在制度政策没有覆盖的情况下实现了突破，多项创新成果在全省乃至全国推广。应该说，能够取得这样的成绩，作为 这样的欠发达地区，本身就是改革创新的成果。现在就业工作越来越受关注，就业形势越来越严峻，就业已经成为全社会的难点、热点、焦点问题，而我市人口总量大、就业容量有限，就业工作是需要在实践中不断改革创新的一项长期课题。在实际工作中仍有这样那样的不顺，包括体制性障碍，运行机制上的操作性问题，也需要改革创新；从群众对我们的呼声和愿望来看，以及就业工作的许多新情况、新问题，都迫切需要我们面对现实，不断改革创新，不创新就满足不了他们新的期待。因此，要一切从实际出发，一切为了老百姓，一切从自己做起、改起，敢于革自己的命。今年重点要在资源整合、技能培训、创业促就业、统筹城乡就业、提升公共就业服务水平等方面进行探索，取得新的重要进展，力求有新的突破。
同时，要切实加强自身建设。首先，要抓好班子队伍建设。要建成一个领导水平高、改革思路新、拒腐能力强、团结协调好、工作业绩佳的一流班子，成为政治坚定、开拓创新、勤政廉洁的坚强领导集体。要打造一支具有大局意识、责任意识和服务意识，党性强、业务精、作风实，能够适应新形势要求的就业工作干部队伍，以优良的服务、高效的工作，塑造劳动保障部门新形象。其次，要加强联席会议的自身建设。就业联席成员单位一定要各司其职，各负其责，恪尽职守，履行好应尽的职责。今后的联席会要开得更有质量，大家一定要带着问题来、带着情况来、带着对策来，而不是简单地带着耳朵来，带着嘴巴回去说说就了事。劳动保障局作为牵头部门，要和联席会议成员单位切实加强协调沟通，抓好监督检查，抓好具体工作的推动和具体问题的研究解决，确保工作落实。第三，要加强硬件建设。以灾后恢复重建为契机，力争在两年内建立城乡统一的人力资源市场。加快基层就业服务平台建设，逐步实现就业服务的规范化。第四，要加强信息化建设。尽快建立全市集中式数据库和覆盖市、县、乡镇（街道）的信息网络服务系统，逐步实现就业服务和失业保险业务全程信息化。最后，特别要强调的是，尤其要加强作风建设。作为市一级部门，工作一定要满怀激情、满怀责任、满怀忧患，要根据中央、省上制订的政策，结合自身工作实际，深入扎实地搞好情况调查、对策研究，强化对实际工作的指导，增强工作指导的针对性和实效性。要切实转变工作作风，重视抓落实、善于抓落实、致力于抓落实，扎实推动各项工作有效开展，不断迈上新台阶，取得新的更大成绩。