二、坚持“以人为本，执政为民”，务必要加强长效机制建设
要始终坚持“以人为本，执政为民”原则，进一步加强反腐倡廉制度建设，在坚持惩治腐败的同时，更加注重治本、注重预防、注重制度建设，确保人民群众的利益不受损害。因此要继续抓好民主集中制的贯彻执行，坚持领导干部重大事项报告制度，做好党员干部述职述廉工作，建立健全个人廉洁自律档案，积极健全用人、资金、项目决策、综合执法、工程建设和招投标领域等重大事项、重点岗位方面的监督防腐制度；建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，继续抓好各种制度的完善、创新和执行，探索预防腐败的长效机制。今年，省纪委明确提出要构建“八大体系”，率先建成惩防体系基本框架的要求，市纪委也要求要推行三个机制。我们只有深入剖析解决问题，从制度变革的层面推进惩防体系建设，才能真正解决根本的、长远的、潜在的问题，才能保证反腐倡廉的成果切实服务于城管事业的长远目标与科学发展。首先，我们要从全局和战略的高度，通过不断地建立健全各项法规制度，切实完成反腐倡廉建设的紧迫任务。对不适应的制度要调整完善，有缺失的要修订补充，操作性不强的要优化细化，促进事务管理的科学化、制度化和规范化。其次，要围绕反腐倡廉教育、监督、预防、纠风、惩治等各个环节，持续完善我局惩治和预防腐败体系实施方案所确定的各项制度，最大限度地减少体制障碍和制度漏洞，提高反腐倡廉科学化水平。最后，要持续推进制度创新，把那些经过实践检验的成功做法上升为制度，把那些通过案例剖析得出的规律性认识运用于制度建设，保证各项制度行得通、管得住、用得好。
三、坚持“以人为本，执政为民”，务必要确保各项政令畅通
中央、省、市各项决策部署的贯彻实施，局各项规章制度的管理运用，是否有利于人民群众，是否得到了最终落实，关键在于执行。我们要强化重点领域、要害部位和关键环节的监督检查，积极探索城管系统上下联动、横向沟通的联合管控机制，督促我局重大决策部署和规章制度有效执行。一是要积极落实党风廉政建设责任，进一步解决好对党风廉政建设责任制的认识问题，充分掌握党风廉政建设责任制的重要性和必要性；要进一步细划责任范围，充分体现“一级抓一级”和“谁主管谁负责”等原则，在年初分解责任目标时，尽可能把任务细化，把责任范围界定清楚。二是要认真执行局党委的各项决议决定，系统全体干部职工都必须增强大局意识、责任意识和忧患意识，确保局党委令行禁止、政令畅通，严禁阳奉阴违、我行我素、各自为政、各行其是；三是要严格执行“个人服从组织，下级服从上级”的纪律规定，带头讲大局、识大体、守纪律，按照局党委的工作部署要求，坚决服从组织安排，积极投身于干一流工作、创一流业绩、树一流形象的实践活动。对有令不行、有禁不止的，要依纪依法严厉查处；要严肃党纪党规，强化监督检查，不断树立起我系统讲党性、顾大局、守纪律的良好风气。
四、坚持“以人为本，执政为民”，务必要夯实防腐监督基础
要切实强化监督，把系统领导干部的行为统一到“执政为民”上来。一是要加强民主监督，进一步落实党内监督条例，开好各级领导班子专题民主生活会，各级领导班子要在广泛征求党内外干部群众对领导班子及其领导干部的意见和建议基础上，围绕党性党风方面存在的突出问题，以团结进取共同提高的心态开展批评与自我批评。二是要实施信访监督，对于领导干部中出现的一般性自律不严问题，进行诫勉谈话；针对工作作风、工作方法存在问题的干部，责令其向局党委和纪委说明情况并上报整改结果。三是要实施档案监督，建立领导干部廉政档案，实行跟踪监督，动态管理。要加强对各大队、分局、局属单位“一把手”的日常管理和对其领导班子领导干部的绩效考核，对不胜任现职的一把手进行组织调整或降免职，对出现违纪问题的一把手作出严肃处理。四是要实施党纪监督，局纪委要充分发挥监督职能，对系统各级领导班子和领导干部实施党纪监督，通过有效的监督，提高全局领导干部廉洁自律水平。五是要拓宽监督渠道，充分利用网络、电视、报刊等载体，发挥群众舆论监督作用，增加群众的参与权、知晓权，切实保证各项制度落实到位；要以城管网站和“12319”城管热线等为依托，深化党务、政务公开，虚心接受新闻媒体、市民群众、服务和管理对象的监督。要继续聘请党风廉政监督员，对我局党风廉政建设和反腐败工作进行监督。
五、坚持“以人为本，执政为民”，务必要完善奖惩激励举措
要不断完善服务群众工作的奖惩激励举措，对求真务实，爱岗敬业，执政为民的干部职工进行择优奖励；对工作落实不到位，拖拉滞后，甚至损害群众利益的行为，从严问责处理。一是责任分工要明确到位，系统各级各单位要认真划分工作范围、落实工作内容、量化工作任务、细化工作目标，明确具体的责任考核和责任追究办法。二是考核机制要完善到位，要坚持定性考核与定量考核相结合、定期检查与日常检查相结合、自我评价与群众监督相结合，形成横向到边、纵向到底、上下联动的考评机制；三是奖优罚劣要落实到位，一旦奖惩机制确定下来，就要一以贯之地予以兑现，该奖励的奖励，激发系统干部职工创先争优的热情；该处罚的处罚，绝不姑息手软，充分发挥教育警示作用，营造全局服务大局、服务群众的良好工作氛围。
同志们，党风廉政建设和反腐败工作责任重大、意义深远，我们要严格按照中央、省、市纪委全会精神，以更加饱满的事业心和高度的责任心，进一步落实党风廉政建设，深入推进反腐败工作，努力打造清正廉洁、作风优良、效能一流的城管品牌，为城市管理事业持续、健康、协调发展，为在实现全市经济新一轮又好又快发展作出更大的贡献。