三、扎实做好村级组织换届工作
县委要求，各乡镇、村务必要把村级组织换届工作作为当前压倒一切的重大政治责任，作为当前农村工作的头等大事，加强领导，明确责任，集中精力，精心组织，狠抓落实，确保村级组织换届工作圆满成功。重点要抓好四方面工作：
1．准备工作要充分。俗话说，磨刀不误砍柴工。前期准备工作充分，换届选举成功就有保障。各乡镇一定要把工作做在前面，把准备工作做全面、做充分、做扎实，真正做到底子清、情况明，切实增强工作预见性，掌握工作主动权。一是宣传教育要充分。宣传群众、发动群众、依靠群众，是我们党最大的政治优势。村级组织换届是一项重要的群众思想工作，必须把宣传教育工作放在重要位置。在宣传教育内容上，要重点突出“用人导向、资格条件、选举纪律、正确行使民主权利”的宣传教育。要旗帜鲜明地坚持“德才兼备、事业选人”的导向，大张旗鼓地宣传新修订的《村民委员会组织法》和省市的有关规定，把候选人资格条件、7种“不得”、“十选十不选”以及“十条禁令”等宣传广、宣传透，让党员群众都清楚“该选什么人、不选什么人；该做什么，不该做什么”。特别要广泛宣传省市关于7种不得确定为村级组织成员候选（自荐）人的新要求，即被判处刑罚或者刑满释放未满5年的，解除劳教未满3年的，违反计划生育未处理或受处理后未满5年的，涉黑涉恶受处理未满3年的，开除党籍未满5年的，留党察看期满未满2年的，以及丧失行为能力的人员，以及“不符合候选（自荐）人资格条件的人员当选的，当选无效”的新规定，做到家喻户晓、人人皆知。要教育引导广大党员和群众积极参加换届选举，正确行使民主权利，敢于同一切拉票贿选行为作斗争，敢于同一切干扰破坏选举的行为划清界限，不贪小便宜，不做老好人，当好主人翁，选好当家人。在宣传教育形式上，要广泛推行望松乡的成功做法，树立一批干事能力强、奉献精神好、群众公认的村干部和村两委班子典型，组织村干部和候选人集中开展反面案例警示教育，每个村张贴不少于80张公告、80张标语，悬挂不少于2条横幅，传单发到每家每户。坚持领导包片、干部包村、党员包户，挨家挨户做好教育引导工作，充分调动党员群众积极性，充分发挥党员群众主体作用。二是选情分析要充分。要充分利用“民情地图”，一个村一个村地排摸分析选情，对每个村的党员、选民、村民代表、集体经济和村两委班子情况进行全面排摸，对每个村可能出现的问题进行归类分析，切实掌握选情动态，摸清干部底细，明确意向人选，预测当选人员，筛选后备人才，排摸干扰人员，有针对性地制定方案措施，建立工作台账。特别是村级组织涣散、村干部违法乱纪的后进村，一定要选派得力干部组成工作组住进村里，重点排模、重点分析、重点整顿，切实把问题和矛盾的症结找准，把换届工作方案制定周密，为换届工作奠定基础。三是业务培训要充分。村级组织换届是一项政策性很强的工作。各乡镇党政一把手要带头学习政策法规，组织全体乡镇干部、农村工作指导员和网格服务团队成员集中培训，全面掌握换届工作政策要求，提高依法依规办事和解决实际问题的能力。
2．重点环节要把严。重点要严把四个关口：一是严把选人导向关。导向就是方向，导向正才能选好人。在导向问题上，必须旗帜鲜明、坚定不移，毫不动摇地坚持“德才兼备、事业选人”的导向，理直气壮地倡导选听党的话、跟党走、和党委政府同心同路的人，选会干事业的人，选德才兼备、甘于奉献的人，选能够带领群众致富的人。对上一届村两委班子中的那些讲政治、能干事、肯奉献的干部，要积极动员和鼓励他们参加竞选，帮助他们实现连选连任；对那些不干事、谋私利、道德败坏、违法违纪、捣蛋破坏的人员，要坚决淘汰出局。二要严把资格条件关。要把“德才兼备、事业选人”的导向落实到候选（自荐）人资格条件上，坚决执行资格条件联审制度。各乡镇党委要严格把好资格初审的第一道关口，严格执行《村民委员会组织法》和省市关于候选（自荐）人资格条件的新规定，坚决防止近年来有违法犯罪和违纪行为、参加邪教组织和非法活动、道德品质低劣、违反计划生育政策、在群众中影响较坏的人被推荐为候选人。对不符合资格条件参加竞选的人，乡镇党委要严肃态度、及时约谈、坚决劝退，当选的要依法宣布无效。对少数没有合适人选，特别是村党支部书记没有合适人选的后进村、乱村、散村、烂村，各乡镇要果断介入，选派得力干部到村任职，依法选举担任村党支部书记，鼓励优秀大学生村官参加竞选，强力推进后进村整顿转化。三要严把人选结构关。认真把握候选人的年龄结构、性别结构、文化程度关，实行女村民代表、女委员专职专选，确保妇女代表占村民代表总数的三分之一以上，每个村两委班子都至少有１名女干部。特别要严格按照省委的“七升一降”的要求，鼓励素质好、能力强的党员积极竞选村民代表和村委会、村监会、村经济合作社成员，大幅度提高党员担任村民代表、村委会主任和委员以及村监会、村经济合作社成员的人数和比例。四要严把选民登记关。要尊重法律、尊重传统，认真做好选民的资格确认、审核和登记，做到不错登一人，不漏登一人，不重登一人，自觉接受群众监督，保障选民合法权利。