四、围绕服务，强化责任，创新管理体制和方法
实现集中供养仅仅是五保工作的基础，如何全面推进长效机制建设，特别是如何加强供养服务机构的管理，发挥供养服务机构的最大效益，逐步把区域性中心敬老院办成农村社会养老的重要机构，这是摆在我们面前的一个重要而又紧迫的课题。在这方面我们做了一些尝试，就是：创新管理体制，对区域性中心敬老院实行垂直管理，推行县局直接管理农村敬老院的模式，实现选人用人、管理办法、服务模式的制度化和规范化。具体从以下方面直管全县农村敬老院：发展规划及资源配置、建筑设计、资产配置、建设资金投入、工作经费等。业务直管后，县民政局在管理服务、生活卫生、医疗保障等方面制定了一整套全县统一的规章制度。一是改革敬老院领导班子选配办法。面向社会公开招聘、择优录用有爱心、有责任心、热心公益的人作为工作人员，重点是选配院长。二是管理办法创新。全县统一制定了敬老院《院长工作责任制》、《工作人员岗位责任制》、《院民守则》、《安全制度》、《生产生活制度》、《财务管理制度》等一整套管理制度，所有制度公开上墙，用制度来规范管理、规范院民行为。三是服务模式创新。推行敬老院服务购买模式,工作人员由院长负责选聘，实行百分制考核，与工资和奖励挂钩，从而激发了服务人员的工作积极性和主动性。四是服务方式创新。对老人实行家庭式亲情关怀。在院内加强了对院民的生活安全、保健常识教育，开展了互助互济、五好院民、十佳老人评比活动，集体过生日，满足老人的精神物质生活需求，全体五保老人感受到了家的温暖。
各位领导，我县五保集中供养服务机构建设与管理虽然取得了一定的成绩，但和先进地区及其他兄弟县区相比还存在较大差距。今后的工作中，我们要进一步抢住机遇，奋发进取，加快敬老院建设步伐，逐步提高全县集中供养率，为切实保障农村五保对象的基本权益、构建和谐社会做出更大贡献。