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乡镇关于新农村建设实施方案(2)

时间:2014-02-06  归属:实施方案

——人居环境大为改观。消除私搭乱建、人畜共处、柴草乱堆等影响环境的不文明行为;村庄、河道、宅旁院落实现绿化美化,绿化覆盖率明显提高。
——社会事业较大发展。建立比较完善的社会保障体系,农村合作医疗、五保供养、特困救助等社会保障制度得到有效落实;农村初级教育、成人教育、科技推广、科普宣传体系进一步完善。
——文明程度显著提高。村庄管理法制化、制度化、民主化;农民素质大幅度提高,养成健康、文明、积极向上的生活方式;尊老爱幼、邻里和睦、诚实守信;农民安居乐业,公民道德水平显著提高。
二、社会主义新农村建设重点
重点是培育基础产业,增强农村发展动力;加强基础设施和生态环境建设,营造良好的人居环境,初步建成经济发展、设施完善、环境优美、生活宽裕的社会主义新农村。
(一)大力发展农村产业,着力提高农民收入
以循环农业为抓手,推广高效型种养殖模式。成立行业协会,做好农产品的加工与销售。加大技术培训力度,打造新农民。改善水利设施等生产条件,加大对农业相关产业如旅游、休闲农业等的投入,凸现产业化成效。进一步壮大工业产业发展,以白沙民营经济工业园和杨叶工业园为平台,以机械冶炼、轻工纺织、食品加工、电子制造等劳动密集型产业为龙头,促进工业化,形成特色,就近转移农民,增加农民收入。
(二)加大综合整治力度,优化农村发展环境
以“治五乱刹三风四改四通”为重点,推进村庄整治,加大综合整治力度。“五乱”,即柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑;“三风”,即请客送礼风、抹牌赌博风、封建迷信风;四改四通,即改水、改厕、改圈、改厨,通水、通电、通路、通电信。以村内道路硬化、村庄环境美化、农户厕所无害化以及治水、治乱、治污为主要内容,大力推进新村新风新貌建设,解决好人畜混杂的局面。建设与村庄规模、布局高度协调的农村路网体系,村庄主干路、支路和宅前路全部硬化。建设街头绿地、环村林,见缝插绿。改造农村厕所,实现农村厕所无害化。实施农村改水工程,保证农村饮用水安全达标。拆除村庄内占用道路、河道、绿地等公共场所的违章建筑,实现村庄干净整洁。采取“村收集、镇处理”的模式,实现垃圾密闭收集、运输和无害化处理。
(三)完善公共服务设施,发展农村公共事业
将废弃宅基地收归集体,做好公共活动场所兴建工作,将自来水、路灯、沼气池、道路硬化等建设纳入新农村城镇规划之中,大力推进文化、学校、卫生等农村公共事业。以“一户(文化中心户)、一室(卫生室)、一店(连锁便利店)、一场(体育健身场)”为主要内容,建设与村庄规模相适应的文化、科技、教育、卫生、体育、商业等公共服务设施,增强设施共享性,提高利用效率。建设文化中心户,满足农民议事、培训、读书、阅报等活动需求;建设卫生室,配备专门医务人员和急救联络系统,满足农民初级医疗保健需求;建设联村或者连片连锁便利店,满足农民日常购物需求;鼓励利用太阳能热水器、太阳能路灯,推广沼气等新型能源,倡导农村能源利用多样化;积极推动农村信息化进程,重点推广网络、视频、广播、电视“四位一体”的信息网络,满足农民对科技、信息、文化、教育的需求。
(四)创新农村管理方式,建立建管长效机制
建设是基础,管理是关键,坚持“硬件建设上水平,软件建设上素质”,探索切实可行的农村管理长效机制。充分发挥农村党支部、村委会、村民代表大会等组织的作用,创新农民参与机制,激发农民创造新生活的自主精神,动员和组织农民投资投劳建设新农村;建立农村管理服务接待站,处理村民生产生活、公共事务、社会治安、邻里关系等事务,成为村民自我组织、自我管理、自我服务的载体;建立健全能充分体现新农村建设内容和要求的村民自治章程,实现村庄管理规范化、制度化。加强农村法制教育,提高农民的法制观念和法律意识;加强农民思想道德教育,塑造遵纪守法、勤俭节约、移风易俗的新型农民。
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  • 关键词:实施方案乡镇新农村建设
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