（五）分类管理，重点监控，确保各项措施落到实处
鉴于我市职业病防治监督和技术服务人员严重不足，设备仪器陈旧老化，监测检测手段和水平不高的现状，我市大胆改革，积极探索职业病监管的新方法，根据企业职工危害程度的大小、企业规模、职工人数，将中心城区工厂企业划分为重点监控、一般监督和无毒无害三部分，集中有限精力加强对重点单位的监督管理。明确市卫监所和市疾控中心对我市中心城区的煤炭、冶金、化工、建材四大行业的41家重点单位和其他82家存在有毒有害因素的企事业单位，114家放射工作单位由市本级直接监督监测，市卫生监督和市疾控机构，克服一切困难，加大力度，建立健全卫生监督档案，帮助企业健全各项职业健康监护制度，并有针对性地提出200余条整改意见，有力地维护了员工的健康权益，同时也促进了企业的健康发展。
三、当前我市职业病防治工作面临的主要困难
（一）人员缺乏，投入不足。当前，我市职业卫生工作机构底数人员不足，水平不高，设备老化检测能力薄弱。全市有职业卫生专（兼）职监督人员23人，没有专项工作经费，难以承担全市的职业卫生监督、监测和健康监护工作任务。
（二）建设项目职业病危害项目评价审查工作有待于进一步加强。
目前，全市对新建、改建、扩建企业防尘防毒设施与主体工程的“三同时”难于开展，特别是职业病危害预评价、卫生审查和建设项目职业危害控制效果评价、峻工验收工作开展为零。主要原因是卫生部门无法得知新建、改建、扩建企业的相关信息，项目的审批无需通过卫生部门审查。
（三）职业病监督的职能有待进一步理顺。根据中编办对职业病监督职能的划分，原来由卫生部门承担的部分职能划转安全生产监督管理局。如作业场所职业病危害监督、职业病危害项目申报、职业病危害事故的处理等职能的划转，给职业病防治监督增加了很大的困难。
四、今后工作思路和对策
《职业病防治法》的实施涉及面广，而我市存在职业危害因素企业数量多、职业危害因素复杂、接触职业危害人数多，职业病防治工作任务十分艰巨。在今后的工作中，我们将重点抓好以下几项工作：
（一）进一步提高认识，建立完善我市职业病防治体系建设
《职业病防治法》是防治职业病，保护劳动者健康，促进经济健康发展的重要法律。《职业病防治法》的实施是关系广大劳动者身心健康和切身利益的一件大事，充分体现了党和政府对广大劳动者的关怀。卫生部门要在科学发展观的指导下，转变理念，按照以人为本的工作要求，充分认识我市职业病防治工作的重要性、艰巨性，增强责任感和紧迫感。加强组织和领导，对职业病防治工作中存在的重点、难点问题和薄弱环节，认真地分析、研究和解决，争取政府支持，加大经费投入，加强人员培训，整合各种卫生资源，尽快建立完善我市职业病体系建设。
（二）开展基线调查，掌握本底情况
要以《职业病防治法》的贯彻实施为契机，对辖区职业病危害分布及其特点，包括存在职业病危害企业数、职业危害因素种类及危害程度、接触相应职业危害因素的职工人数以及技术服务能力等，进行调查，掌握本底情况，为职业病防治工作提供依据。
（三）加大职业卫生监督检查和执法力度
企业是落实《职业病防治法》的责任主体。控制和消除职业危害，改善劳动条件，保障劳动者的健康，关键在企业。各级卫生监督执法机构，将加强对企业落实职业病防治工作情况监督检查，督促企业落实法律规定的防治措施，包括职业卫生管理机构的落实，专兼职人员的落实，职业病防治工作计划和经常性检查考核工作的落实，劳动者健康监护、作业场所危害检测与评价、有毒有害作业操作管理、职业卫生档案和劳动者健康监护档案等各项制度的落实，发现隐患，及时整改。
不断提高依法行政意识和执法办案能力，强化执法责任制和行政责任追究制度。在监督检查过程中，发现违法企业和行为将按照法律法规要求严肃查处。
（四）加强职业卫生服务机构及能力建设
各级职业卫生技术服务机构要适应辖区职业卫生技术服务的需要，配备相应的监测仪器、设备，培训和引进人才，不断提高检测能力。进一步规范和完善职业性健康检查项目，积极摸索和推广新形势下职业病防治技术服务工作的新模式和新方法。同时加强质量控制和管理，严格执行技术规范和标准，不断提高职业病防治的技术服务水平。
（五）开展各级各类培训，提高监督管理和技术服务水平
要加大培训工作力度，举办各类培训班，对企业法人及职业卫生专兼职管理人员、卫生监督人员和技术服务工作人员进行分类、分系统培训。同时督促企业对员工进行职业卫生知识培训。通过法律、法规及职业病防治知识的培训，使企业法人及其职业卫生专兼职管理人员提高职业病防治责任和法治意识，做到知法、懂法、守法和用法；规范执法行为，使执法人员正确运用法律知识，维护劳动者的权益；使职业卫生技术服务人员适应职业病防治的需要，掌握技术规范和标准，不断提高技术水平；使劳动者懂得在职业病防治中的权益，掌握职业病防治知识。