（四）后起优势
对旅游来说，后起也是优势。因为后起，我们可以做更高起点更高标准的旅游规划；因为后起，我们可以汲取更多成功和失败的发展案例；因为后起，全县上下有更强烈的责任感，时不我待的发展紧迫感。新一届县委县政府高度重视旅游产业的发展，随着我县新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化和发展生态化的纵深推进，必将为我县休闲旅游产业的发展提供强大的动力。
三、我县休闲养生产业发展策略
（一）总体思路
“十二五”，我县将着力打响“秀山丽水、养生福地”品牌，构建以“生态、休闲、养生”为主题，绿色山水为主线，田园风光、民俗风情和红色资源为特色，地域文化为底蕴，生态为卖点的大旅游格局。打造四大旅游板块：精品山水休闲板块、历史文化休闲板块、民族风情休闲板块、产业观光体验休闲板块。加大旅游项目招商引资和对外宣传推介力度，逐步使成为生态旅游热区和沿海发达地区特别是珠三角地区休闲养生的“后花园”。
（二）工作措施
1、加强领导，制定规划，高位推动休闲旅游产业发展
一是成立工作推进小组，协调旅游工程建设。打造休闲养生生态福地是一项综合工程，涉及到文广旅游、林业、环保、水利、农业、国土、乡镇等多个部门，单靠旅游部门难于有力协调方方面面的工作，建议县里成立以分管县领导为组长的工作推进小组，其它相关单位为成员，定期不定期召开协调会，高位推动各项工作的落实。各乡镇、各部门要进一步统一思想，提高认识，把发展旅游产业列入重要议事日程，切实加大统筹协调、政策支持、资金扶持力度。县委、县政府每年对旅游产业发展情况进行年终绩效考核，对综合考核评价优异的单位给予表彰奖励，对工作落实不到位、考核评价较差的单位予以通报批评。
二是制定全县旅游总体规划，描绘旅游发展蓝图。必须继续坚持规划先行、以人为本、精致的理念，高标准加快编制以休闲养生为重点的全县文化生态旅游产业发展总体规划和专项规划。高标准编制好南迳温泉度假区组团的专项规划，精心包装南迳温泉休闲疗养会议旅游度假区组团项目，通过招商引资向外推介，落实投资主体，尽早开工建设。尽快完善完成天龙山佛教养生旅游度假区组团专项规划等。
三是制定旅游人才发展规划，提供旅游发展人力资源保障。旅游人才发展，前提是强化人才观念，加大现有人才的培训力度，积极引进外部优秀人才，实施整体性旅游人才开发工程，优化旅游人才的成长环境。县旅游局担负着全县旅游规划和管理工作，但目前县旅游局还只是一个副科级事业单位，且人员编制只有4名，旅游专业人才缺乏，难于适应现在旅游产业发展的要求。建议参照周边县市做法，对我县旅游管理机构提升格次，增加编制，强化旅游管理机构对全县旅游工作的规划管理，宣传开发和服务引导职能。
2、突出重点，完善设施，打造生态休闲旅游“四大板块”
近年来我县围绕打造“生态休闲旅游”这个品牌，“四大旅游板块”已初见雏形，但由于投入资金不足，开发品味不高，经营模式落后，各景区景点还没有形成品牌效应。下一步，要以南迳温泉度假区、围屋客家民俗风情区、南北线农业观光区为重点，形成春有田园风光，夏有中滩清凉，秋有桂花飘香，冬有温泉沐浴的“四大休闲旅游版块”。一是精品山水休闲板块。建设和提升南迳温泉度假区、中滩静养中心、天龙山景区、梅子山公园等精品景点，特别要高品位开发南迳温泉度假区，以温泉度假区为龙头，带动南迳桂花观光带、兰花观光带、体验式农业观光带的发展。有效保护、合理开发利用桃江旅游资源，重点开发水上运动休闲项目。二是历史文化休闲板块。重点以围屋、曾氏宗圣宗祠、李氏祠堂等具有历史文化旅游价值的古村和古迹为核心，深挖其历史故事和传说，展示客家传统的生产生活用具，将整个村打造成历史文化景点。三是民族风情休闲板块。凸显全省唯一瑶族村的优势，打造民族风情特色村。以互动体验的方式，吸引游客参与到瑶民生产生活中，融入大自然，体验劳动乐趣。四是产业休闲板块。以现有的组培中心、脐橙等产业为基础，大力发展桂花、兰花、厚朴等芳香产业，打造现代农业生态休闲旅游项目。
3、优化政策，加强宣传，提升生态旅游的品牌知名度
一是加大政府引导性资金投入。要将旅游发展专项资金列入年度县财政预算安排，每年安排100万元以上旅游发展专项资金，用于编制旅游规划、完善旅游基础设施建设、举办节庆活动和旅游队伍培训、旅游宣传网站建设、编制旅游交通图、设计制作旅游纪念品、制作大型旅游宣传广告牌、奖励扶持旅游发展以及鼓励发展会展旅游等工作。
二是提出全县旅游宣传口号，唱响生态旅游品牌。现代旅游业的发展已进入品牌竞争时代，许多全国著名的旅游景区都没有“坐食老本”，而是在全国各大强势媒体大做品牌宣传，提高品牌知名度。我县旅游业起步晚，基础溥，更没有品牌优势，目前急需提出一个定位准确的宣传口号，如：“天然氧吧，养生福地”、“生态，养生福地”等。可通过向全社会公开征集的方式来提出，这样一方面可以集思广义，广纳民意，另一方面可以在全社会宣传发动，营造良好的氛围。
三是加大旅游宣传推介力度。充分利用本地和上级媒体，结合各种大型节庆活动、宣传推介活动，提升旅游的知名度。整合媒体资源，积极与各客源地媒体进行旅游节目和广告互换，扩大县内外旅游宣传覆盖面。主动融入长珠闽旅游圈，重点是要加强与上级旅游部门和周边市、县的旅游部门建立一种长期的联系，形成合力助推旅游事业的发展。
4、控制污染，保护生态，打造休闲养生的“森林氧吧”
一是抓好规划，整合资源。要着眼长远，对生态保护进行专项规划。规划建设兆坑县级自然保护区、中滩省级森林公园和社迳生坑省级湿地公园，加快省级桃江源自然保护区建设步伐，力争5年内升格为国家级。要积极创造条件，建设中国南方最大的芳香产业基地、中国“彩桂之乡”、全省乃至全国的重点生态示范县和林业科技示范县。集中力量培育县厚朴公司、高峰公司等龙头企业，将其打造成集种质资源、苗木繁育、种植基地、产品研发、芳香精油提炼加工、旅游观光等“六位一体”的综合生态示范基地。