(二)与管治教育“乱收费”相结合。结合任务教育阶段改制学校清算规范工作的复核检查,结合市教育、发改等部分,开展了一次对教育收费行为的具体督查。查处了一批受好处驱动进行有偿补课、收费不服务的典型案件,规范学校收费行为,保证学生对等享用教育的权益。经过准则的运转,全市改正和查处当地县政府和部分违规收费项目2个,触及金额13.76万元。查处各级各类学校乱收费问题28个,触及金额130.05万元,已清退违规收费金额116.05万元,查处商业贿赂案件3件3人。
(三)与医药医务“阳光行动”相结合。具体开展医药医务“阳光行动”,坚持了药品购销网上阳光运转、医德医风阳光评断、检查用药阳光收费、基本医疗阳光服务“四个平台”,打造了医药医务阳光通明运转机制,有用避免医疗服务系统商业贿赂行为的易发多发。全市医疗卫生系总共退回“红包”26.7万元,查处收受回扣、红包、开单提成和各类乱收费行为的问题6个。全市阳光行动廉政账户入账资金达81.85万元,查处药品购销领域商业贿赂2件,收缴违规资金260余万元。
(四)与工程领域突出问题管治相结合。结合全市开展的工程建设领域突出问题专项管治工程,会同建设、水利等部分,构成6个专项检查组,对国土、水利、交通、城市基本设备等工程管治重点领域开展集中检查。检查共发现65个问题,其中,城市基本设备及污水处置领域5个,交通运输领域6个,水利领域8个,市政道路及排水工程领域42个。查处工程建设领域商业贿赂案件7件7人。深化开展土地领域突出问题专项管治,组织4个检查组对全市11个县(区)和金巢经济开发区的闲置建设用地和违规供地进行了专项检查。经过专项检查,获得了“两降一升”结果,即闲置土地宗数由66宗4176.12亩下降为12宗914.46亩,欠缴土地出让金由29570.5万元下降为5114.63万元,供地率上升为77.64%,有用地杜绝了在土地出让及及标后监管中的商业贿赂问题。
四、深化改革创新,坚持长效机制
改革创新是从源头上遏制商业贿赂问题发生的主要路子。我们依托电子收集信息技能,紧紧抓住投标招标、资金拨付、税费征缴等工程建设领域轻易滋生商业贿赂问题的关键环节和重点部位,深化改革,创新机制,坚持了“三平台一系统”,从源头上有用地堵住了商业贿赂的泥土。
(一)坚持公共资源买卖平台。坚持了市、县、乡三级公共资源买卖中心,将原涣散于各部分的工程建设、土地出让、产权买卖、县政府收购等买卖行为,悉数归入公共资源买卖中心买卖。履行网上报名、投标文档电子化治理、电脑随机抽取专家评委、网上电子评标和开标,对投标行为执行全进程电脑操作和视频监控,防止围标串标、暗箱操作等景象,规范市场竞争行为。
(二)坚持电子财务治理平台。具体推进管帐集中核算、国库集中收付、乡财县管等系列财务治理体制改革,依托现代收集信息技能,履行财务单子电子化治理、机打发票报账等配套准则,执行公共资金治理电子化。具体履行了公事用车定点维修和公事招待定点治理准则,有用规范了“三公消费”行为,建筑公共资金安全运转的“防火墙”。
(三)坚持行政权利阳光平台。坚持和完善了市、县(区)、乡三级行政服务中心和便民服务中心,加大对“两集中两到位”和网上审批电子监察系统建设,将触及一切的行政治理事项悉数集中到行政服务中心处理,完成“一个窗口受理、一站式办结、一条龙服务、一个窗口收费”的运转形式,增强了行政权利监控。还,整合财务、房管、土管、建设等部分本能机能,成立“建筑装置和房地产税费一体化征管中心”,执行“一厅治理、内部流转、限时办结、统一出证”工作流程,避免收“情面税”、“关系税”。
(四)坚持工程建设诚信系统。试点履行工程建设领域诚信系统建设,执行工程建设项目基本内容公示制。开设专门网站,对工程决定计划、预算、用地、招招标、施工及设计改变、资金运用、质量监督、结算及审计等八个重点环节进行诚信公示。开发工程建设不良行为记载治理平台,执行工程建设违规违纪状况和处分状况公示制,对触及工程建设的勘察、设计、施工、监理、投标署理、造价、检测等违规违纪问题进行失约公示。并履行不良记载“黑名单”,执行严厉市场准入制,建筑工程建设领域遵纪守法的诚信收集系统。
虽然我市管治商业贿赂专项工作获得了必然成效,但仍存在一些差距和不足。单个部分和单位对管治工作注重不够,以为本身不属于重点管治领域或行业,存在应付思想;查处案件的成效仍不够分明等。在今后的工作中,我们将认真总结,查找不足,振奋精神,克意提高,以更加果断的立场、更加务实的作风、更加完善的准则、更加有力的办法,坚持不懈地把管治商业贿赂工作面向提高,力争夺得新的成效。重点在以下四个方面获得新的打破:
一是在打破大案要案方面获得新打破。继续加大对六大重点领域和九个重点方面的概略案特别是窝案、串案的查处力度,严厉查处公事员特别是指导干部应用审批权、法律权和司法权在贸易活动中搞官商勾搭、索贿行贿和严厉损害群众好处的案件,查处在扩展内需促进经济平稳较快发展进程中的案件。合时再公开曝光一批典型商业贿赂案件,震慑商业贿赂违法犯罪。
二是在推进诚信系统方面获得新打破。管治商业贿赂既要治标,更要治本。我们将继续增强准则建设,逐渐从基本上根除滋生商业贿赂的泥土。制订预防商业贿赂的当地性律例、规章,坚持健全市场诚信记载机制,积极培养市场公信力强的诚服气务机构,坚持市场信誉信息公开共享机制和市场信誉动态监管机制,大力推进市场诚信系统建设。
三是在非公有制管治方面获得新打破。围绕非公有制领域商业贿赂行为的特点、规则、显示方式和管治对策,深化开展查询研讨,明确今后工作偏向和重点。
四是在增强宣布道育方面获得新打破。扩展宣传范围,创新教育方式,为专项管治再鼓劲、再加温,努力营建管治商业贿赂的社会文明情况,构成全社会自觉抵抗商业贿赂的优越社会风气。