我们结合中小学自身特点,丰富载体抓创新,有机结合促评议,在虚功实做、创新评议上狠下功夫,做到了“六个结合”:
一是与“教育政风行风热线大型户外主题直播活动”相结合。2012年9月8日,以“构建和谐教育,打造和谐”为主题,与人民广播电台合作,成功举办“教育政风行风热线大型户外主题直播活动”,为中小学民主评议工作造势。城区教育行政部门负责人和31所中小学校长、教师来到人民广场,开设咨询台,组织教育教学成果、行风建设成果展版60多块,发放宣传单15000多份,有5所学校的校长通过电波向广大市民公开承诺,市纪委领导主持了启动仪式,市教育局局长向广大市民介绍我市教育发展的可喜成绩,城区各教育行政部门和学校现场受理人民群众的咨询、投诉和建议500多条。
二是与“规范教育收费示范校”创建相结合。各学校严格实行了中小学收费“六项制度”(公示制、“一证一据一卡”制度、责任制、分级督查制、乱收费责任追究制、“收支两条线”管理制度),创建活动做到“四有”,即有方案、有阶段性检查和自查、有过程性资料、有市和县严格评审,收费行为进一步规范。同时,在评议中加大违规收费查处力度,制发了3期通报,分别对一所中学截留“两免一补”专项经费情况、一所中学违规办班补课情况、秋季开学以后群众举报的乱收费案件查处情况进行了通报,已清退乱收费金额9.2万元,1所学校校长作免职处理,受党纪政纪处分和其他处理10人,起到良好的震慑、教育作用。各县(市)区创建规范教育收费示范县(市)区的积极性很高,我们明确规定“规范教育收费示范校”创建达不到80%以上者,不得申报规范教育收费示范县(市)区,我市的保康县、枣阳市两个县(市)已被评为2011年全省规范教育收费示范县(市)。在组织检查的基础上,我们及时向省申报了2012年湖北省“规范教育收费示范县”推荐对象。
三是与加强师德师风建设相结合。师德是教师队伍建设的灵魂和教育行风建设的关键,更是这次中小学民主评议的重点内容。为充分体现“人人都是行风校风”的指导思想,促进师德建设进一步提升,我们在评议中把每位教师摆进来,扎实开展了“学先进、查不足、创一流”师德师风专项学习教育活动,每名教师结合自身实际,深刻查摆师德师风存在的主要问题,撰写书面的自查自纠报告,在教研组或年级组范围内进行交流,接受其他教师的评议、帮促,不断规范执教行为,争创一流的工作业绩。各参评学校将评议出来的师德先进个人的主要事迹和照片在校园网、橱窗进行宣传,号召全校教职工学习。全市共评议出160名市级师德先进个人,100名青年教师标兵,10名十佳师德标兵,10名十佳青年教师,市教育局将他们的事迹汇编成册,供各地、各校学习借鉴。同时,对违犯师德行为规范的教师严肃处理,有2名教师受到了党纪、政纪处理,实行了“师德一票否决”。
四是与加强学校民主管理相结合。为切实提高中小学校长整体素质,2012年10月20日-21日举办了教育系统第二期领导干部培训班,180名干部参加了培训;11月3日-17日,与华东师范大学联合举办市第五期中小学校长高级研修班,有74名中小学校长赴上海进行专题研修,至此,我市已有300多名中小学校长接受了高级研修培训。加强校务公开和民主管理,召开校务公开新闻发布会,制发了《关于进一步规范校务公开工作的通知》(襄教〔2012〕19号),召开了教育系统校务公开现场会,促进了学校民主管理和民主监督,推动了民主评议工作扎实有效地开展。
五是与解决人民群众关心的热点问题相结合。及时召开了贫困生资助政策新闻发布会;在政府网站和《楚天都市报》开办“网上直播室”、“在线访谈”,就高中招生等热点问题与广大市民直接对话;2012年,教育局领导亲自在人民广播电台参加了8期“行风热线”节目直播,办理网上“政风行风信箱”来信达420件,满意率达90%以上,我局办理网上信件的经验受到充分肯定,在政府部门中进行了推广。全市各参评学校梳理意见与建议6994条,已经整改到位6960条,整改率99.5%。
六是与开展廉洁教育进校园活动相结合。扎实开展以“弘扬清正廉洁之风、办好人民满意教育”为主题的教育活动,把“崇廉尚俭”教育与教育系统行风建设、教师职业道德建设结合起来,使教师岗位成为传播廉政知识的平台,倡导廉洁自律的宣传岗,提高全体教师反腐倡廉的自觉性。
五、严肃校风,优化行风,突出评议的实效性
中小学民主评议工作使教育“四风”(教风、学风、校风、行风)建设进一步优化,人民群众对教育的满意度不断提升。
一是进一步净化了教风,规范了从教行为。我们在评议工作始终把握正确的舆论导向,大力弘扬正气,推出一批好校长、好教师、好学校,评出了争先恐后、争先创优的工作氛围和实干精神,体罚和变相体罚学生、强制性代收费等现象得到了有效遏制,教职工敬业爱生意识、无私奉献精神得到了进一步升华。市三十六中一名优秀老教师身患喉癌,身配扩音器教学,仍然坚守在讲台,同时他培养了许多年青教师,大家深受感动。
二是进一步端正了学风,学生学习积极性明显增强。各校通过评议,以领导作风带教风,以教风带学风,教学相长,相得益彰,学生课业负担减轻了,课堂教学效率提高了,教育教学管理行为规范了,学生学习的劲头更足了。
三是进一步严肃了校风,规范了办学行为。2012年中小学民主评议在全市教育系统乃至社会各界引起了很大的震动,产生了积极的效应,给人以心灵上的震撼,大大增强了中小学校长和广大教职工加强校风建设的责任感、紧迫感和自觉性,各校依法治教、规范办学行为力度进一步加大,学校管理迈上了新的台阶。
四是进一步优化了行风,促进了和谐教育、和谐社会建设。中小学民主评议创设了一个学校与人民群众双边互动的平台,赢得了社会各界和人民群众的理解、关心与支持,为树立良好教育形象,构建和谐教育,促进教育改革与发展创设了良好的环境。