三要坚持质量第一。校舍安全工程要坚持把质量放在第一位。各乡镇、有关部门要本着对广大师生负责、对子孙后代负责的态度,切实加强对工程项目的管理。要牢固树立质量意识、法律意识,依法委托、确定具有相应资质的设计、施工、监理单位承担校舍安全工程项目的设计、施工和监理工作。要严格落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制。校舍建设施工单位必须遵守有关法律法规和工程建设强制性标准的规定施工,严格执行基本建设程序,按照国家规定履行报批手续,坚持先勘察、后设计、再施工,坚持工程进度服从工程质量。要建立信息报告制度,定期以简报、报表、信息员报告等形式上报工程实施情况。要保证每一栋校舍的加固改造质量,使全县中小学校舍安全工程成为高质量、高效率建设的“精品工程”,经得起灾害的考验和历史的检验。
四要严格监督管理。中小学校舍安全工程要公开透明,实行全过程社会监督。要建立健全资金监管制度,实行分账核算,专款专用,严禁挤占、挪用、克扣、截留、套取建设资金。所有建设项目必须实施全程监理,坚决防止偷工减料、压低造价造成的质量问题。要严把竣工验收关口,未经验收或验收不合格的项目一律不得交付使用。工程实施的全过程都要主动接受社会监督,技术标准、实施方案、工程进展和实施结果要向社会公布,使工程建设在阳光下运行。
五要强化责任追究。要在设计、施工、监理、管理等各个环节建立质量终身负责制和责任追究制。对因学校危房倒塌和其他因防范不力造成安全事故导致师生伤亡的,要依法追究本乡镇主要负责人的责任。改造后的校舍如因选址不当或建筑质量问题遇灾垮塌致人伤亡,要依法追究校舍改造期间乡镇主要负责人的责任。建设、评估、鉴定、勘察、设计、施工与工程监理单位及相关人员对项目依法承担相应责任。对挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专项资金,以及疏于管理影响工程目标实现的,要依法追究相关责任人责任。
六要注重舆论宣传。要利用广播电视、报纸、网络等多种媒体,开展形式多样的宣传活动,大力宣传国家的各项政策,及时报道工程进展情况,推广先进典型和先进经验,充分发挥舆论的导向和监督作用,为工程实施营造良好的社会氛围。
同志们,实施中小学校舍安全工程是一项功在当代、利在千秋的事业,是当前一项极为重要的政治任务,能否完成这一任务,是衡量我们是否讲政治、是否坚持科学发展观、是否关注民生的重要标尺。各乡镇、有关部门要立即行动起来,坚定信心,迎难而上,真抓实干,通力协作,为圆满完成中小学校舍安全工程建设任务,促进全县教育事业又好又快发展作出新的更大的贡献。
在中小学校舍安全工程工作会议上的讲话之二
各位领导、同志们:
县委、县政府高度重视中小学校舍安全工作,今天专门召开会议进行部署,刚才,黄县长就实施校舍安全工程进行了动员安排,刘胜县长还将作重要讲话,教育部门和学校的同志要认真学习领会,深入贯彻落实。下面,根据会议安排,我就教育部门和学校贯彻本项会议精神,认真履行职责,讲三点意见。
一、强化政治意识,抓住难得的历史机遇
党中央、国务院和省委、省政府对中小学校舍安全高度重视,先后召开了全国、全省中小学校舍安全工程会议,决定全面实施中小学校舍安全工程。实施这项工程,是党和政府的一项重大决策,体现了党和政府对教育事业发展的高度重视和对广大中小学生健康成长的亲切关怀,意义十分重大。近些年来,经过危房改造和布局调整,全县中小学校舍安全状况有了较大改善。但是,由于2001年以前国家对建筑抗震设防要求标准较低,加上普九期间建成的农村中小学校舍不少质量较差,导致大多数校舍达不到现行建筑抗震设防要求。即便是2001年以后的校舍离现行标准也有较大差距。从去年全县校舍抗震安全初步排查的结果看,我县中小学校舍安全形势不容乐观。这次国家实施中小学校舍安全工程,是改善中小学办学条件、确保长治久安的重大机遇,也是科学规划学校布局、进一步提高教育管理水平的重大机遇。