二、奋力推进水利事业跨越式发展
水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，历来是治国安邦的大事。今年，党中央、国务院更把水利工作提高到了空前高度，年初第一次以中央1号文件出台了《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》,7月份第一次以中央名义召开水利工作会议。对此，我们一定要保持清醒的政治头脑和高度的政治敏锐感，深刻认识水利工作在全县发展大局中的重要地位和作用，严格按照中央、省、市有关部署和要求，切实把加快水利改革发展的各项措施落到实处，奋力推进我县水利事业跨越式发展。
1、坚持水利改革发展不动摇。一是充分认识水利工作的战略地位。南昌县是农业大县、水利大县，更是水患大县。境内地势低洼、三面环水,赣江、抚河、清丰山溪三大水系穿境而过,江河沟渠纵横交错,湖泊库塘星罗棋布，共有挡水圩堤近900公里。全县94%的土地均是赣抚冲积平原，96%的耕地、93%的人口都住在洪水警戒线以下,全靠堤防保护。加快水利改革发展，不仅事关经济社会发展，更事关百万群众的生命财产安全，从某种程度上讲，水务工作就是安全工作，我们务必要站在这样的高度来看待水利改革发展。二是充分认识水利工作的重大机遇。今年的中央一号文件指出，未来十年，全国水利投入将达到4万亿。省委、省政府在未来5到10年，也将全面推进水利基础设施“十大工程建设”。自上而下，党和政府号召兴水治水，自下而上，人民群众强烈要求兴水治水。党心民心高度统一，这是最大的机遇，也是最大的动力。我们务必百倍珍惜机遇，紧紧抓住机遇，全力用好机遇，乘势而上，不断把全县水利改革发展推向新的高潮。三是充分认识水利工作的难点、不足。当前，我县水利工作中还存在一些问题和不足，与水利工作的战略地位严重不相称，与水利改革发展的方向严重不相符。主要表现在：农田排灌设施不足、工程不配套，部分圩堤防洪治涝标准低、水利建设欠账太多；乡镇水利技术力量薄弱，等等，亟待我们通过加快水利改革发展来逐一破解。
2、开创水利改革发展新局面。我们要坚持“民生优先、统筹兼顾、人水和谐、政府主导、改革创新”的原则，把水利作为基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把优化水资源配置和重大水利工程建设作为工业化、城镇化和农业现代化“三化”统筹的重点支撑，不断深化水利改革，努力实现水利事业跨越式发展。主要措施是“五围绕、五提高”：一是围绕防洪抗旱减灾，提高抵御自然灾害能力。要重点突出防洪基础设施建设，加强做好城市防洪工程、中小河流治理、病险水库、险工险段圩堤的除险加固和灾害防治等工作，全面提升防洪抗旱减灾能力，基本形成覆盖全县、防御有力的防洪抗旱减灾体系。二是围绕农业结构调整，提高水资源供给能力。要立足当前农田水利设施建设基本现状，重点实施1-5万亩灌区节水改造、小型泵站更新改造等工程，加快推进旱涝保收高标准农田和高效节水灌溉示范项目建设，切实提高农业综合生产能力，进一步保障粮食安全。三是围绕水资源保护，提高水环境承载能力。要按照鄱阳湖生态经济区建设和山江湖综合开发战略的部署和要求，始终坚持“三个坚决不搞”，加快发展生态经济和绿色低碳产业，逐步实现产业生态化和生态产业化，努力确保昌南大地“湖清河畅、绿水长流”，为实现南昌县绿色崛起提供有力的水环境保障。四是围绕民生改善，提高水利基本公共服务能力。要加快推进农村供水工程建设，切实提高农村自来水普及率，力争在“十二五”期间基本解决农村饮水安全问题，让广大农民群众喝上放心水。同时，要加强城市供水能力建设，提高供水系统的安全性，科学选择水源，划定水源保护区，确保饮用水水源地水质达标。五是围绕体制机制完善，提高水利改革创新能力。要深入研究新形势下水利发展面临的新情况和新问题，准确把握水利改革发展的特点和规律，突出加强水资源管理、水利投入、水利工程建设和管理、基层水利服务、水价形成等重点领域和关键环节的改革攻坚力度，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的水利改革发展机制体制。
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