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县长在全县村委会主任培训班上的讲话

时间:2014-02-02  归属:领导讲话

同志们:

在这春意盎然、生机勃勃、充满希望的美好季节,县委、县政府决定举办全县村委会主任培训班,目的就是希望通过培训,进一步提升村干部队伍的整体素质,增强广大村主任带领群众加快社会主义新农村建设、推动农业农村各项工作全面进步的能力和本领,进而推动全县经济社会又好又快地发展。我希望你们能在这短暂的学习中,有所收获,这也是县委、县政府举办学习培训班的初衷和期望。村委会作为政府联系群众最基层的组织,在全县的经济发展和社会稳定中担当重要任务,具有不可替代的作用;而村委会主任作为村委会的主要负责人,处于农村工作的最前沿,既是指挥员,又是战斗员,既是组织领导者,又是一线工作者,承载着广大村民的信任和希望,是新农村建设的领头人、农村发展的领头雁,更是作用巨大、职责重要。但是,随着农村改革的不断深入,农村工作面临的形势发生了深刻的变化。如何适应新形势,增强新本领,应对新挑战,成为摆在广大村干部面前急需解决的重大课题。下面,我结合当前形势,就如何做好今年农业农村工作和如何做好一名村官谈几点意见,与大家共同学习。

首先,我向大家通报一下新建近几年来所取得的成就

应该说,近几年来,在市委、市政府和县委的正确领导下,在全县各级干部群众的共同努力下,全县经济社会发展取得了实力增强、活力增添、魅力提升的丰硕成果。

一是经济实力更强了。

二是项目规模更大了。

三是城乡面貌更美了。

四是民生覆盖更广了。

五是对外形象更好了。

通过历届县委、县政府的打造和全县上下的共同努力,新建的外在形象日益提升。一方面,新建籍在外人士越来越多,其中不乏政界高官、商界精英、创业先锋,他们在外打拼的同时,大力宣传家乡、帮助家乡、投资家乡,使新建的知名度越来越大。另一方面,全县上下全心全意谋发展、尽心尽力抓建设,干事创业、争先创优的氛围日益浓厚。

所有这些成绩的取得,离不开全县广大干部群众的奋力拼搏,离不开广大村干部的辛勤劳动,尤其是在座各位村主任的带头示范。农村工作确实不容易,特别是有些条件较差的山区村、边远村,工作更是艰辛。大家长期风里来,雨里去,吃了不少苦头,流了不少汗水,受了不少委屈,立下了许多汗马功劳。借此机会,我代表县委、县政府向各位村主任,并通过你们向全县广大村干部表示衷心的感谢和崇高的敬意!

第二个方面,我想重点谈谈如何当好新时期村官,积极发挥自身职责,为新建崛起贡献力量。重点内容是认清形势,掌握方法。

——认清形势,就是要充分认识当好村官的重要性和艰巨性。

之所以说当村官重要。我们知道,自从世界上有了国家后,就有了政权。国家政权的构成是“金字塔”型,政权的最基层就是村委会这一级。村级是政权组织的神经末梢,处于“兵头将尾”的位置。党和国家的方针、政策,统统都要通过我们村级组织这一级来落实。没有村级组织这一级,国家政权就没有基础。江泽民说:“基础不牢,地动山摇。” 可见,村级组织的工作是非常重要的。俗话说:“村看村,户看户,群众看干部。”村干部处在与群众最直接接触的第一线,担负着贯彻落实党的路线、方针、政策,密切党和政府同人民群众的联系,带领群众致富奔小康的重任。实践证明,一个村工作搞得好不好,各项事业发展得快不快,与村官有直接的关系,这是因为村官在整个农村工作中发挥着重要的组织作用、表率作用和协调作用。

之所以说当村官艰巨。是因为,一方面,农村工作正处于探索求进的新阶段,我们面临着诸多的发展难题。近年来,我们党为解决“三农”问题,采取了一系列“真金白银”般的政策措施 ,农民增收成为中国经济生活的最大亮点,农村工作出现盼望已久的重大转机。但是,我们也要清醒地看到,“三农”问题积累多年,不可能一朝一夕得到彻底解决。当前,农村各种基础设施还没有得到有效改善,农业综合生产能力并没有得到明显提高,农民增收长效机制并没有真正建立,“三农”发展体制障碍并没有根本消除。从总体上看,我县同全省、全国一样,农村改革和发展仍处于艰难的爬坡和攻坚时期。在农村工作探索求进的过程中,我们还面临着许多现实难题,困难和矛盾无时不在、无处不有。退步中有矛盾,停滞中有矛盾,前进中也有矛盾。现在我们面临的一些矛盾,如权属纠纷、收支缺口、公益事业难办等。对待这些成长中的烦恼、发展中的困扰,要教育引导广大村干部群众辩证地看待形势,辩证地看待困难,克服“怨”的情绪,克服“等”的思想,克服“浮”的毛病,在艰苦奋斗中加快前进步伐,在化解矛盾中提高发展水平。另一方面,农村基层正处于调整适应的新阶段,我们面临着转型的现实课题。近几年来,我国的发展理念、发展战略和发展格局正在实现重要转变,党在农村的工作任务、工作政策和工作布局正在进行重大调整。从减轻农民负担,到增加农业投入;从支持农村经济发展,到加快农村社会事业发展,不断推出了农村改革发展的各项政策措施,有力地促进了“三农”问题的逐步解决。但是,由于农村改革深入推进而配套措施尚未完全跟上,村干部确实面临着责任重大而手段缺乏的矛盾,面临着工作要求很高而农民素质偏低的矛盾。许多村干部反映,现在上边出台的政策,均倾斜于农民,特别缺少如何保护国家和集体权益的内容,如何有效地组织农民、发动农民、教育农民成为摆在广大村干部面前的一个重大课题:一是有些农民民主意识增强了,而法律观念依然淡薄。随着农民生产经营自主权、政治参与权的不断扩大,农民正在从计划经济时期的农民、联产承包后的农民,向真正意义上的公民转变。在经济上要求增收,在政治上要求民主,成为当今农民的两大基本要求。应该肯定,经过多年教育,农民的素质有所提高,但整体农民素质还不是很高是不争的事实。在处理民主与法制、权利与义务、个人权益与集体权益关系时,往往只强调民主而忽视法制,强调个人权利而忽视个人义务,强调个人权益而忽视集体权益。全县近年来农民信访案件中,重复性上访占了一定的比例,农民反复上访、久办不绝,这其中固然有政府有关部门处理不合理、上访人不满意的因素,但也有相当一部分原因是因为一些上访农民过分强调民主和权利,忽视法制和义务,不管有关部门的裁决是否合理、合法,只要结果对上访人不利,就层层上访或重复上访、缠访,影响了社会的稳定。二是有些农民利益要求增强了,而责任观念依然淡薄。村干部的工作对象主要是广大农民群众,分田到户后,农民各种各的田,各耕各的山,特别是取消农业税后,农民与政府的联系、与干部的联系更少了,对政府的感情也更淡了,相反,少数农民自私自利、松懈涣散的思想却在抬头,于已有利,便争先恐后;于已无利,便退避三舍。干事时生怕多干一点,得利时唯恐少得一点,农民群众向政府“等、靠、要”的思想更加严重。三是有些农民宗族思想增强了,而组织观念依然淡薄。当前,农村一些地方老百姓修祠堂、建庙宇、修家谱的现象抬头,但是村级组织活动却难以开展,村级公益事业筹资筹劳“一事一议”的效果也不太好,常常是大多数农民愿意办,少部分群众不投劳、不出资。

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