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国土局违法违规整治总结

时间:2012-09-05  归属:工作总结
国土局违法违规整治总结一

根据“皖国土资[2012]336号”和“六政办[2012]92号”文件和2012年11月23日省政府召开电视电话会议部署,我县全面开展2012年度土地违法违规行为专项行动清理整改工作,现将我县2012年度土地违法违规行为清理整改情况总结如下:

一、行动迅速、扎实推进

1、成立清理整改工作领导组。我县成立了以县长金德元任组长,县委常委、常务副县长赵强、县委常委、政法委书记、副县长任副组长、县政府办、法院、检察院、人事局、国土、公安、发改、农委、建设、城市执法、林业、财政、劳动和社会保障、工商、供电、供水等单位主要负责人为成员的高规格“县卫片执法检查工作领导组”,组织领导本次的清理整改工作,各乡镇也相应成立了领导组。

2、制订方案,成立工作组,专抓清理整改工作。我县对照省市清理整改方案,结合我县实际,制订并下发了《县深入开展清理整改2012年度土地违法违规行为专项行动工作方案》,方案为指导全县各地开展土地违法违规清理整改工作提供政策依据。要在40天内完成清理整改工作,任务艰巨,工作量大。为保障了清理整改工作秩序不乱,工作不散,各项工作有人管,有人抓,及时成立了宣传报道组,后勤保障组,案件查处组、组件报批组、督查组等工作组,各工作组分工明确,各负其责,我县清理工作秩序井然,有条不紊、紧张快速地开展。

3、多措并举,确保摸底工作真实、准确。本次土地违法违规行为清理整改是针对2008年9月份以来新发生的土地违法行为,任何一宗新占地都在卫片监测图斑上反映出来,瞒报、漏报、虚报都是不可能的,为此,我县采取以下措施:①实行地毯式排查摸底,各乡镇、村要逐宗、逐块、逐组摸底排查,做到一个不漏;②层层把关,层层负责,各村上报表格要村主要负责人签字认可,乡镇上报表格要乡镇长、分管领导、国土所所长签字,确保上报真实性,如出现虚假问题,严格追究责任;③明察暗访,核实摸底数据的真实性,准确性。一是对上报的违法违规用地随机抽查、核实,看上报数字是否真实,二是随机选择一些区域进行核查,看是否如实上报。

4、多次召开清理整改工作会议,布署、协调解决清理中的问题。2012年11月25日县政府召开了由清理工作领导组成员、乡镇长、国土所长参加的专题会,布署全县2012年度土地违法违规行为清理整改工作;12月9日县政府召开调度会,对涉及土地违法违规的乡镇查处整改不力提出限期整改、落实到位;12月11日召开县清理整改工作领导组成员会,落实领导组成员单位抽调人员集中办公,抽调法院、国土、监察、社保、财政、发改、林业等单位人员集中办公,及时、快速办理清查整改中涉及相关部门解决的问题;12月15日又召开涉及相关责任人处理专题调度会,落实违法违规用地相关单位责任人处理问题。

二、全面整改,落实到位

1、我县2012年度土地违法违规行为总体情况。通过摸底、统计,我县2012年度共发生各类违法违规用地2244宗,总面积1461.81亩,其中耕地969.3亩;具体分类为:农民建房2011宗、面积390.71亩,其中耕地304.2亩;集体建设用地177宗、面积445.75亩、其中耕地374.7亩,必须办理征收的项目用地56宗,面积625.35亩,其中耕地290.4亩。上述用地中,绝大部分为农民建房,占总宗数90%,实际上,农民建房由于受农用地转用指标限制,导致无法报批,基本都在新农村规划点内,都需要建房。项目用地中,属于民生工程及基础设施16宗,占项目总宗数28.6%,面积357亩,占项目总面积57.1%。在实施民生工程及基础设施中,由于上级要求安排的资金必须尽快落实到位,在规定时间内完成建设,而用地又受计划限制,因而造成未批先占,形成事实的违法用地。

2、清理整改总体情况。对照省厅实施方案,经进一步核查,属于依法查处并组卷上报项目用地56宗,总用地625.35亩,其中耕地290.4亩,林地9.82亩,其它农用地10.45亩,建设用地288.93亩,未利用地386.25亩。56宗项目用地中,符合我县(1996-2010年)土地利用总体规划的项目用地44宗,面积535.83亩,不符合我县(1996-2010)土地利用总体规划,但符合我县城市、村镇规划的12宗,面积89.52亩,无既违反土地利用总体规划又违反城市、村镇规划的项目违法用地。

上报的56宗项目用地均依法予以查处:市国土资源局查处1宗;县县林业局查处1宗;县国土资源局查处54宗。处理情况:没收各类建筑物、构筑物263209.66㎡,拆除建筑物、构筑物26397.08㎡,罚款202.1287万元。县财政局已全部接受没收的建筑物、构筑物,所有罚款已全部交清。

我县严格按照“既处理事又处理人”规定依法处理到位。县纪委、监察局依法对县经济技术开发区等13家党政机关非法占用土地的分管或直接责任人共13人给予党纪、政纪处分,其中党内警告处分2人,行政警告处分11人。

目前,农村集体建设用地、农业产业结构调整用地及农户建房用地正在清理整改中,各乡镇正在积极落实置换场地,解决农用地转用指标问题。

我县2012年度土地违法违规清理整改工作已接近尾声,主要工作均已完成。通过清理,也暴露了我县土地管理工作中存在的一些问题,为彻底走出违法--清理,清理—违法的怪圈,我县正在落实土地监管共同责任机制,县政府即将出台《关于加强土地管理工作的通知》,全面分解落实乡镇及各部门的监管责任,严格奖惩,严格追究监管不力责任。同时,我县进一步强化土地执法监管机制,加大土地执法力度,巩固和完善土地执法长效机制:一是建立国土、公安、检察、法院执法联动机制,提高公安、法院、检察、国土联动执法效率,切实做到快查、快处、快执,形成打击土地违法、犯罪的合力;二是充分发挥县乡村三级执法监察网络作用;三是不断提高土地执法巡查工作质量和水平,切实实现“早发现,早制止”,将违法用地扼杀在萌芽状态;四是层层落实耕地保护责任制;五是进一步加大土地开发整理工作,努力实现我县耕地面积不减少,耕地质量不降低。

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