区审计局在市局和区委、区政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕全区“一五二一”工作目标,认真实施“五.五”普法和“四五”依法治区及创建“法治机关”的工作要求,严格审计执法、依法办事,大力宣传审计法及各项法律法规,全面完成年初工作目标,为全区经济社会又好又快发展做出了新的贡献。
在普法依法治理工作开展伊始局领导非常重视,专门成立了以局长为组长的普法领导小组,并下设普法领导小组办公室,局领导班子定期研究普法依法治理。我局从健全学法考评制度入手,严格按照“两个规划”和实施方案的要求,结合本单位实际全面落实普法工作任务。并且专门在网上开辟了宣传专栏,做好面向社会的“审计法”宣传活动,把法制教育融入管理和服务全过程。全局共审计单位(项目)34个,完成市局批复计划的100%,共查出违规金额9378万元,管理不规范金额29298万元,应上交财政金额181万元,应归还原渠道资金4441万元,应减少财政拨补322万元,应调账处理金额16022万元。提交审计专题、综合性报告和信息简报41篇,其中有9篇次被批示采用。有一个审计项被评为全省优秀审计项目。今年全区审计工作主要特点是:
1、抓好本级预算执行审计,提高审计工作的公信力
本级预算执行审计中,共查出违规金额5164万元,应上交财政金额134万元。在对问题的反映和揭露上,坚持客观公正,如实反映的原则,凡是违规问题较多或屡查屡犯的单位,如实在人大的报告中反映,促进被审计单位纠正问题,加强管理,依法行政,区人大和区政府对我们这种客观公正、如实揭露问题的做法也给予了充分肯定,审计的公信力和社会影响也逐年提高。
2、抓好企业和政府投资审计,促进提高审计工作的经济效益
在企业审计和投资审计中,最能直观体现审计工作的经济效益,也最容易开展绩效审计。为此,在投资审计领域和企业审计领域中率先引入了绩效审计的理念、技术和方法。
上半年,我局对丰源集团和福兴集团2户区直企业主要经济目标完成及资产、负债、损益情况进行了审计。审计发现违规金额46万元、管理不规范金额2087万元。对区重点项目鹭鸣山庄的审计中,审减1624万元,审减率37.83%。区委及区政府主要领导非常重视。在全省审计项目评比中,山东丰源煤电股份有限公司资产负债损益审计被评为全省优秀审计项目。
3、加大行政事业单位审计执法力度,严查损失浪费行为,促进节约财政资金
今年以来共审计行政事业单位19个,查出应缴预算收入358万元,隐瞒截留应上缴财政的收入507万元,乱收费、乱摊派、虚列支出招待费等问题,及时提出了审计建议并责令限期整改,对于促进行政事业单位依法理财,节约资金,起到了较好作用。
4、抓好任期经济责任审计,提高审计的反腐倡廉的能力
今年受区委组织部委托,已对19个单位主要负责人进行了经济责任审计,共查出被审计对象任职期间违纪违规金额8090.46万元,管理不规范金额6734.46万元,直接收缴区财政436.30万元,追回被挤占挪用的资金699.02万元。其中有二个单位的报告,区委、区政府领导高度重视,做了批示,并对责任人进行了诫免谈话。每次审计结束后,我们都给区委组织部提交专题汇总报告,今年两次干部调整的任期经济责任审计汇总报告,区委组织部都给予了肯定。
5、强化队伍建设,提高依法审计的能力
一是加强学习。我们把学习作为提高人员素质的重要手段,在机关营造良好的学习氛围,树立科学的学习理念。全面提高业务技能,使审计人员整体的知识结构层次呈现一种多学科、多领域的状态,切实提高团队的能力水平。二是注重实践。在提高人员素质的过程中,引导树立学习与工作相结合的理念,坚持实践第一,在工作中学习,在学习中工作,不仅向书本学,也向实践学,真正把“学”与“用”统一起来,把“知”与“行”结合起来,把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路,改进服务的方式,深化管理的本领,做到学以致用、用而促学、学用相长。通过有效的实践,切实提高依法审计能力。特别对于年轻的审计人员,更是用心培养教育,使之尽快适应审计工作,成长为优秀的审计工作者。三是注重激励。建立健全规范有序的工作机制和激励机制,坚持以人为本,根据审计人员的专业特长进行优化组合,人尽其才,弘扬审计文化,加强引导、沟通和协调,实行竞争与合作,个性化与团队精神的结合,激发工作热情,在机关营造讲学习、讲实干、讲创造、比贡献的良好氛围,保持积极进取、奋发有为的最佳状态。四是注重考评。建立一整套科学合理的绩效考评制度,在一定时期内,针对每个审计人员所承