(二)围绕群众直接利益,加强热点价费检查。加强教育收费检查,规范教育收费公示,重点查处义务教育“一边免费,一边收费”行为;加强督促幼儿园办证,大力整治幼儿园擅自提高标准收取保育费的行为;严厉查处违规收取借读费、转学费、择校费等行为。加强药品和医疗服务价格检查,重点加强对药品加价率、医疗服务收费、医用卫生材料价格、医疗器械和医用设备收费、社区医药价格的检查,切实解决“看病难,看病贵”问题;大力整顿房地产开发、销售环节的违规收费行为,重点加大对农民建房以罚代收行为的查处;做好市场成品油、天然气、电力价格和环保收费检查,特别是加强对差别电价、水价政策的执行情况检查,积极推进资源环境改革。
(三)围绕公平竞争秩序,规范市场价格行为。重点加强春节、五一、十一等重要节假日期间的客运票价、道路交通运输、旅游景点票价、住宿餐饮、市场商品价格检查,严厉打击价格欺诈、价格垄断、散布虚假价格信息、哄抬物价等价格违法行为;稳妥推进价格诚信建设,继续完善明码标价和收费公示等工作,引导和规范价格和收费行为。
二、突出稳定重点,加强价格监测和调控,保持市场价格整体稳定
一要突出监测重点。重点做好粮油、猪肉、蔬菜、天然气、煤炭等民生价格的监测,加强信息的采集、分析、预测,为政府决策提供可靠参考;完善重要商品价格时报、直报、日报、周报、月报、旬报、季报制度,加强重要价格信息的上报,定期公布主要商品价格走势,正确引导生产和消费;深入开展国家及省、市下达的农户存粮、农资购买、农资市场、电煤市场等调研任务,形成高质量的调研报告。
二要强化成本监审。深入开展农产品成本调查,认真做好国家及省、市下达的水稻、烤烟、煤炭等调查任务,加强调查资料的分析和运用;实行监审公告制,做好重要商品和服务收费定调价监审,对列入定价成本监审目录的价格和收费项目,必须依据成本监审结论拟定定调价格和收费标准方案,努力提高成本监审工作水平。
三要加强网点建设。结合我市实际,合理调整监测点和农调户的分布,增强监测和调查的针对性;加强对18个省级监测点、5个国家级农村价格监测网点、18户农调户的走访和培训力度,主动送服务、送培训上门,提高价格监测点的工作水平;加强网点的规范化建设,加大投入力度,改善监测网点的办公条件,健全和完善信息直报系统,规范监测点的采报价行为,提高价格监测的质量。
三、突出发展重点,加强价格和收费监管,优化经济社会发展环境
(一)加强涉农收费清理,服务农业农村发展。强化执收单位的收费公示,所有向农民收取的费用,必须在执收窗口予以公示,继续对现行涉农收费加强清理,重点清理涉及农林土地流转和基础设施收费。督促落实国家及地方的惠农政策,对农林、水、电、路建设项目,凡国家补贴了资金的,各部门不得截留,勘测、设计费用要从低收取。
(二)深入治乱清费减负,优化经济发展环境。实行“两证一卡一员”制度。结合价格公共服务进企业活动,在全市推行企业收费负担卡制度,突出抓好收费许可证和收费员证制度,在全市企业建立价格联络员制度,积极开展价格联络员培训活动。加强收费许可证的管理。全面清理收费文件,积极开展收费许可证年检年审,督促落实取消和停止征收的收费项目,做好收费许可证的变更和换发工作。
(三)加强民生价费管理,改善民生促进和谐。加强医疗服务价格监管。做好医用特殊材料价格备案审核和公示,抓好医疗价费公示、住院病人费用一日清单、门诊医疗费用明细清单的落实,建立落实基本药物制度,落实好药品价格公示和集中招标采购价格管理;加强对有线数字电视服务收费和电信资费监管,重点抓好有线电视维护费执行情况调研工作,对服务不到位或政务信息、民生信息不能及时更新的,要降低收视费维护标准;加强涉及民生的证照类、考试类、鉴定类、管理类、培训类等收费监管,简化办理程序,减少收费环节,规范收费行为;继续加强对卫生、质监、建设等部门的收费项目及标准进行清理和规范;着重抓好交通事故、故障和违法车辆指定停车场保管服务费调研和规范工作;加强行业协会收费管理,社会团体有偿服务收费;把好物业服务收费关,规范物业服务收费管理;做好城区生活垃圾处置费开征前的准备工作,尽快出台城区生活垃圾处置费开征项目和标准。
四、加强举报平台建设,认真受理投诉和举报,切实维护群众利益
打造12358举报品牌。健全和完善信访制度,严格办理时限、规范复查、复核程序,畅通“12358”价格举报渠道,热情受理群众投诉举报,认真组织调查核实,严厉打击价格违法行为,并及时予以回复,做到有问必答、有诉必接、有案必查、有查必果、调处高效、文明服务。
积极做好网络评议。落实专人密切关注网络动态,认真受理网络举报,耐心解答各类价格咨询和价格疑问,虚心听取网民提出的合理建议和批评意见,为政府和群众之间搭建一座沟通、交流的桥梁,引导正确的舆论导向。
完善举报工作制度。健全价格举报、受理答复、按时办结、12358电话值班、保密等工作制度,实行价格举报首问责任制和首办责任制;健全应急快速反应机制,建立应急领导指挥系统、各项应急制度、举报值班制度、价格信息报告制度、价格举报案件的快捷办理制度等各项应急制度,及时妥善处置突发性事件;完善举报档案和举报统计报告制度,实行统一编号造册,统一归档管理。
五、加强物价队伍建设,树立良好社会形象,全面提升部门整体水平
抓竞争上岗,促业务水平提高。加大职工教育投入,继续完善和坚持考试上岗、末位淘汰制度,加强法律法规和业务知识学习培训,全面提升干部职工的综合素质和业务水平。
抓制度建设,促工作作风转变。进一步完善《行政执法责任制》、《过错追究制》、《督察监督制》、《情况反馈制》、《集体审案制》、《个人承诺制》、《执法程序领导负责制》等规章制度,努力形成以制度管人、以制度管事的局面,加快推进依法行政。
抓目标管理,促工作任务落实。制定了工作目标责任制,明确了工作任务,细化了岗位责任,层层签订目标责任状,实行岗位考核责任制,对每个岗位实行年终考核,考核结果与干部职工的工资福利、岗位调整、职务晋升直接挂钩。