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国税局深化税务治理计划(2)

时间:2011-02-11  归属:工作计划
(四)树立以规治局理念,狠抓工作落实

整合三项工作,落实重点税收工作。狠抓工作落实依然是区局今年工作重点之一,去年区局初步形成了督查督办、行政效能监察、绩效考核三项工作并举的抓落实机制。今年区局将继续狠抓落实工作,梳理三项工作制度,在各自完善的基础上重点抓好流程的整合与衔接。对三项工作进行合理分工,界定其在抓落实过程中的开展范围和深度以及相互之间的配合协作,从而形成三项工作的无缝衔接,达到形成合力、狠抓落实的目的。建立抓落实三方联系会议制度,召开由办公室、监察室、考核办三方参加的“抓落实三方联系会议”,会议通报工作开展情况、绩效考核打分情况,研究工作开展方向,形成“重点工作开展情况报告”上报局长办公会议。

加强科、所工作配合,提升工作效率。加强科、所之间的配合,提升机关服务基层的意识。提高机关安排工作的科学性、合理性,加强机关安排工作的管理和考核,出台《机关科室工作安排备案制度》;建立科所沟通平台,出台《科室、税务所协调会议制度》。

一是把好入口关,一方面科室向基层安排各项工作须严格按照机关科室工作安排规范要求办理,另一方面推行机关工作安排登记备案制度,各项全局性工作实施前须统一登记编号,统一管理。二是加强过程控制,完善科室对基层所工作指导和监督制度,强化科室对安排工作的领导责任。三是严抓出口关,科室各项工作完成后科、所要对工作开展情况进行互相评价,机关科室须报送工作报告,陈述工作完成情况以及工作参与各单位工作完成情况。四是建立机关科室与基层税务所沟通渠道,定期召开机关科室与税务所业务协调会,通过沟通统一认识,消除隔阂,增进相互了解,提高工作效率。

深化绩效考核改革,提升“创佳评差”工作水平。一是坚持导向、促进、激励和保障原则,对过于繁琐的项目进行简化,对区局重点工作的考核强化,对非重点工作的考核适度弱化。二是探索建立动态考核机制,重点考核静态考核机制不能考核到的日常工作完成情况,通过动态考核机制实施提升工作质量。三是强化科所对干部的考核。加强对科所考核工作的管理,指导各单位完善考核制度建设,并考核各单位考核制度落实情况。

(五)加强干部队伍建设,共建和谐国税

进一步加强领导班子建设。重点加强科所级领导班子建设,继续贯彻执行《科所级领导干部考核考评办法》,继续开展创建科(所)“先进领导班子”活动,增强基层班子驾驭税收工作的能力。继续开展中层干部培训班,提高科所级领导管理能力、执行能力和领导艺术。着重加强科所级领导副职的管理,调动副职的工作积极性和能动性,提升副职业务水平和管理水平,促进各单位工作开展。

强化干部教育培训,提高综合素质。继续贯彻“考”、“学”、“用”三结合原则,不断增强各类培训的针对性。以纳税评估技能、所得税业务知识以及财务知识培训为重点,开展形式多样的培训工作。继续抓好科所长更新知识培训和业务骨干等培训,着力培养一批熟悉税收政策和企业财务情况,能胜任税收分析、纳税评估、税务稽查等工作的专业人才。积极鼓励干部参加各种学历教育和“三师”资格考试,着力培养高层次、复合型人才。

加强干部管理,激发队伍活力。继续抓好工作纪律检查,抓好会风会纪,培养干部凡事讲规则、讲原则的行为习惯。做好思想政治工作,将科所长与干部谈心制度落到实处,做到了解干部、关心干部、爱护干部,设身处地解决干部的困难,多做一些稳人心、暖人心的工作。认真落实好规范津补贴工作,落实好离退休人员政治待遇和生活待遇。完善和落实公务员轮岗交流等制度。充分发挥党、团组织和工会组织作用,积极开展各类有益健康的文体活动。

开展“讲文明、树新风、除陋习”活动。结合创建文明城市工作,在干部职工中间开展“讲文明、树新风、除陋习”活动,动员干部职工自觉崇尚文明,革除陋习,提升区局文明程度。开展广泛宣传,激发干部职工参与活动的积极性,努力营造全员动员,人人参与的工作氛围。针对陋习采取措施,要以管促教,以罚治陋,做到管、教、罚三者有机统一,同时,要建立长效管理机制,避免时紧时松现象,确保活动取得长效。

(六)加强党风廉政建设,建设人民满意国税机关

一要着力惩防体系建设。抓住领导干部、关键岗位等重点环节,着力从制度、机制上不断完善惩防体系。认真落实党风廉政建设责任制,紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究等关键环节,明确廉政责任内容、监督方式、处理结果、牵头部门,形成一把手负总责、分管领导具体负责、各部门齐抓共建、责任落实到岗、考核追究到人的工作格局。二要积极创新廉政制度。探索推行税收执法风险防范体系,控制降低干部税务执法风险。不断完善行政效能监察工作,强化重点环节、重点部门的监督。深入推行税收执法人员向纳税人进行廉政承诺和述职述廉工作。实施党政领导干部问责制,强化责任追究。三要严格落实党风廉政建设责任制。以党性党风党纪教育为重点,加强对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育。以规范权力、依法行政、廉洁自律为重点,强化监督制约,确保权力正确行使。完善党风廉政建设领导体制和工作机制,实施党政领导干部问责制,做到“一岗两责”,把反腐倡廉工作和税收业务工作同部署、同落实、同考核。四要着力加强政风行风建设。以解决纳税人反映强烈的突出问题为重点,严肃查处国税干部损害纳税人利益的不正之风。积极参加政府组织的民主评议政风行风活动,自觉接受社会各界监督。

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