以“十七大”精神为指导，紧紧围绕改革发展稳定的大局，坚持“调防结合，以防为主”的工作方针，将纠纷排查时令制付诸实践，充分发挥基层人民调解组织防止矛盾纠纷激化的作用，针对我镇民事纠纷的现状、规律和特点，主动出击、全面走访排查、分类指导和调处，为平安黑岛建设创造安定和谐的社会环境。
二 、排查调处范围和重点
各人民调解组织要深入村屯，走家串户，认真排查可能发生的矛盾纠纷隐患，要着重调处影响稳定和群众关注的矛盾纠纷。针对节日期间赡养、劳务、婚姻、借贷和拖欠工资等纠纷易发的情况，普遍进行一次走访排查。对重点地区、重点部位要集中力量排查，保证重点部位不出差错，薄弱环节不出漏洞。加强对辖区外来务工人员和流动人口矛盾纠纷的掌控，把外来人口聚集地作为防止民转刑案件发生的重点部位。同时还要对刑释解教人员进行重点排查，做到不漏管、不失控。
三、实施步骤和具体方法
1、各村要立即进入角色，按照方案要求，结合本地实际，制定活动实施方案，并于1月17日前将实施方案报到司法所。
2 、各村要全面发动调委会、调解小组，充分发挥十户调解员的作用，走家串户进行社情、民情及纠纷隐患排查。对走访的民情，要进行登记，并及时向领导汇报；对排查的案情，采取逐屯，逐门逐户，逐次逐件进行过筛子，然后登记造册，边排查、边调处或安排专人包调。做到“小纠纷不出屯，大纠纷不出村”，对疑难纠纷要及时报镇调委会，镇调解不了的纠纷要说服当事人通过诉讼程序解决。此项排查活动将作为2008年矛盾纠纷排查调处工作检查的一项重点，各村要做好原始资料的积累。
3 、继续做好辖区内两劳释解人员和五种服刑人员的排查统计工作，力争使所掌握的两劳释解人员和五种服刑人员的准确值达到最大，做好建档工作，要将每个人都建立一份档案，以便备查。同时，严密监管有重新犯罪倾向的两劳释解人员。
4、此次活动从现在开始到2008年3月末结束。在此期间，我镇将不定时地到各村进行检查，检查以听汇报，看记录的方式，对排查出来的纠纷各村要做好记录，分阶段上报矛盾纠纷排查情况，1月25日前将近期排查情况上报司法所，突出的矛盾纠纷要随时上报。上报时各村要将排查出来多少纠纷，调出多少纠纷，不能及时调处的纠纷有多少，什么时间内予以调处汇总上报。
5、对此次排查调处活动各村要高度重视，结合本地实际，不走过场，保质保量地完成此项工作。
6、加强信息反馈工作。各调解组织要充分发挥“第一道防线”的作用，做好信息的反馈，对排查治理中好的事例，好的典型要及时上报。
四、几点要求
1、各村对这项工作要高度重视，精心组织，周密部署，统筹安排，主要领导要亲自深入一线，要建立矛盾纠纷激化预警机制，严防激化。
2、各村要在排查调处过程中做到“四清”即:对易发纠纷的重点户，重点人底数清；对易激化纠纷的类型和主要环节清；对失足青少年、刑释解教人员底数清；对矛盾集中，群众反映强烈的热点、难点纠纷清。
3、搞好活动的总结，各村在活动结束后对本地区的纠纷排查调处工作情况进行认真总结，于2月28日前上报司法所。