它主要强调三个方面:一是旅游中心地的重要性;二是旅游资源区域系统层次结构的完整性;三是同一旅游资源地域的连续性。旅游资源区有无旅游中心地是衡量其完整性的首要条件,每个完善的旅游资源区都必须至少有一个旅游中心地作为区域的核心。作为旅游中心地,其资源的数量丰富、类型齐全,并能代表整个旅游资源区的景观特色。在高层次的区划单位中,旅游中心地可以不只一个,但在低层次的区域单位中,一般则集中为一个。旅游资源区域系统应具有完整的层次结构,一般而言,划分为三个层次:一级资源区、二级资源区和三级资源区。从理论上讲,任何一种地理区划,在地域上应具连续性和完整性,在旅游资源分区时,应考虑相邻地域间的连续,不允许出现遗漏和重迭现象。在实际旅游资源分区中,一般各级旅游资源区应覆盖全国,但在具体操作时,往往一、二级旅游资源区覆盖全国,三级旅游资源区由于在某些较大的空间地域内旅游资源丰度大小等原因,彼此间可以相连,也可能不相连,并从形成上游离于区划的等级系统之外,出现了低层次单位的地域不连续现象。这完全符合旅游资源的特殊性,具有实际意义,也是旅游资源区划与其他各类区划的最大区别之所在。
4.与行政区划、交通状况相协调原则
旅游资源分区的目的在于为了方便人们更好地开发利用旅游资源,对旅游资源区域进行有效的管理。在我国现行行政区划及体制下,真正按旅游资源区进行开发利用和管理的还不多,大部分是按行政区划进行的。因此,在旅游资源分区时,适当照顾行政区域的完整性很有必要,即旅游资源分区应尽可能在行政区范围内进行,不要轻易打破行政区界限,以便旅游资源的开发管理和保护。同时,进行旅游资源分区时,也要注意交通的便捷性,适当照顾旅游资源区内交通路线的完整,因为它是旅游资源充分利用和进行深入开发的基础。
二、旅游资源分区方法
(一)认识旅游资源的区域性
从旅游资源的分布来看,具有明显的区域性特征,即不同的旅游资源具有其存在的特殊条件和相应的地理环境,区域性成为旅游资源最本质的特征之一。它是旅游资源分区的基础和依据。要想准确地对旅游资源进行分区,必须真正地、科学地、完整地认识旅游资源的区域性。一般而言,孤立的景物要素很难形成具有强烈吸引力的旅游资源,在特定的地域中,总是复杂多样、相互联系、相互依存的各个要素共同形成资源体,因而它决定了旅游资源本身的存在和旅游流的存在。我国地域辽阔,自然环境复杂多样,社会文化背景各地均具鲜明的特性,形成的旅游资源也具区域色彩。正是由于不同区域的旅游资源之间存在差异性,才形成了旅游者的空间流动,也正是由于一个区域的自然景观或人文风情具有强烈吸引异地旅游者的功能,这些自然景观或人文风情才能成为旅游资源。
(二)选取分区指标
旅游资源分区的指标是划分各级区划单位所采用的质量和数量的定性、定量标志,是分区原则和依据的具体体现,也是区域单位之间确定界限的根据。由于旅游资源的特殊性,目前国内外学者还未能建立一套完整的旅游资源分区指标体系,仅仅是列出了一些定性指标,如宋德明等人(1994年)的区划中,主要依据地理位置、资源特色,并照顾区域的旅游协作关系,划分出一级资源区;以旅游中心城市或占突出地位的旅游资源客体及其吸引范围导出二级资源区;三级资源区,主要根据旅游资源的联系性、旅游交通的便捷性、旅游活动的完整性、旅游管理的方便性来划分。这些指标基本上反映了当前旅游资源分区的水平。但值得指出的是,从旅游资源的类型、密度、数量、等级特征的相关程度、旅游交通网络的协调程度等方面考虑建立旅游资源分区定量指标体系,应是旅游资源分区的崭新发展方向。
(三)划分等级系统
根据我国领土辽阔,自然条件、人文条件的复杂性和旅游的多样性,旅游资源分区地域结构系统必然是多级的。根据旅游资源分区的原则和依据,考虑到旅游资源分区应便利旅游资源开发、利用、保护和管理,其级数不宜太多,层次概念应通俗化。宋德明等把中国旅游资源区划分为三级,从高到低依次为:旅游资源区、旅游资源亚区、旅游资源小区。旅游资源区,是旅游资源分区的一级区,它横跨省级行政区,由一个或多个省组成,界限基本依省为界,一般地理上相连,自然和社会条件相近,旅游资源具有共同特征,因此,区内可以加强横向联合,协调开发旅游资源;旅游资源亚区,为旅游资源分区的二级区,它一般位于一个省(市、自治区)内,基本上是一个完整的地理单元,基本保持地级行政区的完整性,区内具有独立的旅游中心城市或具有突出的旅游资源实体,反映出旅游资源特征的一致性和成因上的区域分异;旅游资源小区,为旅游资源分区的三级区,是最小的不可再分的旅游资源分区的个体单位,由众多旅游点或更小的景点在地域空间上相配合形成。
(四)命名
旅游资源区划分后,还必须冠以一定的名称,即对其进行命名,名称力求简洁概括。宋德明等把全国共分10个旅游资源区,其命名按照“地理位置加资源特色”双名法。具体各区名称为:东北林海雪原旅游资源区、中原古文化旅游资源区、华东山水园林旅游资源区、华中名山峡谷旅游资源区、华南热带风光旅游资源区、西南奇山异水风土人情旅游资源区、青藏高原旅游资源区、西北丝路文化旅游资源区、内蒙古草原风情旅游资源区和台港澳旅游资源区。