3．操作技术
框架的操作环境强调可访问性和易用性
1）操作特征
框架提供下列操作特征：
（a）框架支持事务更新，数据生产者只提供变化的文件，用户仅需要处理这些变化的部分。这种方法减少因变化对用户已存在操作环境的影响；
（b）框架过程保证通过信息网络和数字媒体对框架数据的官方版本的访问；
（c）可通过国家空间数据交换中心发现框架数据。
2）框架覆盖层
这个目标是包括由较小区域生产的地片数据构成的框架数据覆盖层。对每一个贡献数据的地片，地理区域没有固定的大小。各种实验正在评估各种地片大小，例如流域、区域、州，以及更小的区域。这些实验的结果将提供覆盖层大小的信息，使其便于管理和维护。然而，每一个贡献数据地片的可行的地理覆盖层将依赖于提供数据的经济上的考虑。
3）集成
框架是基于许多组织建立的数据。对于覆盖一个地理区域的数据专题，可能有许多，有时是重复的数据源贡献给框架。另外，在同一个地区，可能有不同的组织收集和维护不同的数据专题。然而，用户需要跨越其地理区域的不同专题的一致的数据。例如，水文特征和边界特征碰巧一致，对一个地理区域，数据的水平集成和垂直集成以建立一致的数据是框架的一个重要功能。
4）框架数据的定位
框架数据分布在不同的地方。站点通过电子网络连接，使用户在任何地方都可以访问数据。物理分布的模式是变化的。在一个区域内有几个可选的数据配置：
（a）数据可以驻留在每个生产者的站点上。
（b）一个部门可对许多生产者生产的数据进行访问。这种访问可以是主动的或被动的，即一个站点可以提供对其数据的访问，也可以把数据主动发往用户。
（c）有许多部门使用框架数据，并对框架贡献数据。
因此，框架数据在物理上可驻留在任何地方，这依赖于专题、地理和时间。
5）技术开发以及未来的挑战
框架的有些方面代表了技术上的挑战。当必要的技术工具和过程被开发后，它们将被集成到框架操作中，技术问题上包括下面这些内容：
（a）开发集成数据的规则；
（b）建立永久特征标识码的规则；
（c）提供数据精度的标准测试以及数据认证的方法；
（d）开发把局部拥有的高分辨率的数据综合和合并到区域或国家的数据中的方法；
（e）开发处理数据事务的方法；
（f）开发管理框架数据的历史或过去的版本的方法。
这些问题的解决正在下列一些活动中进行：
（a）启动先行工程；
（b）同供应商合作；
（C）资助研究和开发活动；
（d）开发标准和指南；
（e）鼓励在地理数据界内的讨论。