第八章 城市与地理环境
第一节 城市结构的三大功能部门
一般城市均具有生产、消费和管理三大部门。
（1）生产部门。大城市必需有大规模生产组织，如各类工厂等，才需要有大量人口集中；也必需有大量原材料、产品的集中。
（2）消费部门。大量人口集中城市必需有供应大量消费物品能力，如交通、运输、粮食、用品等，又可称为“服务部门”。
（3）管理部门。大量人口集中必需有一管理部门对人们的活动加以组织、指挥、调动，才能正常生产和生活。
以上三大部门如果发展得好，则城市不断壮大，最终可发展成为国际化都市。若发展得不好，则功能不健全，即会使城市难于向大城市方向发展，而停留在中、小城市范围。例如我国的鞍山、抚顺等城市，以生产部门为主导，消费和管理部门跟不上。如建国初期，这类工矿业突出的城市，人民生活很不方便，如交通、电话通讯、饭店等，甚至成衣店、理发店都很少，很不方便。又如一些文化城市，如英国的剑桥、牛津等大学城，本身没有什么生产，财政较差，故几百年还是老样子，新面貌难于出现。
因此，从文化人类学观点，城市要发展，特别是要建成一个大都市，则城市的生产、消费、管理三方面必须建成一个功能完善的系统，才能名符其实。若要把一个中等城市改成一个大城市也要从这三个方面改进才能加快发展。除此之外，当然还有区位条件、交通条件、资源条件等因素的影响和作用，试举例如下。