(3)欧洲议会(European Parliament):监督、咨询机构。自1979年起,欧洲议会议员由成员国直接普选产生,任期5年。欧洲议会有部分预算决定权,并可以三分之二多数弹劾欧盟委员会。《欧洲单一文件》、尤其是“马约”,加强了欧洲议会在某些领域的立法职能。“马约”规定在内部市场、保护消费者、教育、文化、卫生等领域由欧洲议会和理事会“共同决策”。在另一些重要领域,如签署国际协议、新成员加入欧盟,理事会必须征得欧洲议会同意。本届议会1999年6月经第五次直接普选产生,议员626名。议席分配情况为:德国99名,法国、英国、意大利各87名,西班牙64名,荷兰31名,比利时、希腊、葡萄牙各25名,瑞典22名,奥地利21名,丹麦、芬兰各16名,爱尔兰15名,卢森堡6名。每届议会任期5年,设议长1 人,副议长14人,任期均为两年半,可连选连任。现任议长尼古拉·方丹女士(Ms.Nicole Fontaine,法国民主联盟成员,1999年7月20日当选)。秘书长朱利安·普里斯特利(Julian Pristley,英国人)。本届议会设20个专门委员会和1个临时委员会,共有8个议会党团和1个无党派人士小组。另设约30个对外关系代表团。议会秘书处设在卢森堡。每月一次的议会例行全体会议(8月份休假无会)在法国斯特拉斯堡举行,特别全体会议和各党团、委员会会议在布鲁塞尔召开。
(4)欧洲法院(European Court of Justice):仲裁机构,负责审理和裁决欧盟和成员国在执行各项法律法规中发生的各种争执。现有15名法官和9名检察官,由成员国政府共同任命,任期6年,可连任,每三年改选一半。法院院长在法官中推选,任期三年。现任院长罗德里格斯·伊格莱西亚斯(Rodriguez Iglesias,西班牙人)。1989年9月1日增设了初审法庭(Court of First Instance),法官15名,任期6年,可连任,每三年改选一半,负责审理企业竞争和涉及欧盟官员的诉讼案。法院设在卢森堡。
(5)欧洲审计院(European Court of Auditors):成立于1977年,由12人组成,均由欧盟理事会在征得欧洲议会同意后任命。审计院负责审计欧盟及其各机构的账目,审查欧共体收支状况,并确保对欧共体财政进行正常管理。审计院设在卢森堡。
此外,经济和社会委员会以及根据“马约”成立的地区委员会,均为咨询机构。
【出版物】主要有:《欧洲共同体公报》(OFFICIAL JOURNAL OF THE EUROPEAN COMMUNITIES)、《欧洲共同体月报》(BULLETIN OF THE EUROPEAN COMMUNITIES)、《欧洲文献》(EUROPEAN DOCUMENTS)、《欧洲新闻-对外关系》(EUROPE INFORMATION-FOREIGN RELATIONS )、《欧洲经济》(EUROPEAN ECONOMY)、《欧洲共同体统计月报》(GENERAL STATISTICS)、《欧洲共同体对外贸易统计月报》(FOREIGN TRADE-MONTHLY STATISTICS)等,用欧盟成员国各国文字出版。
【经济实力】15国总面积为333.7万平方公里,人口3.7亿。1999年,欧盟15国国内生产总值约为 亿美元(按当年汇率和价格),外贸总额约为 亿美元,均超过美、日,是世界上一支重要的经济力量。
【主要活动】一、内部建设:(1)建立关税同盟和共同外贸政策。对外实行统一的关税率,成员国之间取消商品关税和限额。从1970年起基本实现共同外贸政策,在关税、贸易和关税协定的缔结、贸易自由化措施、出口政策等方面实施一致行动原则。1994年2月,欧盟取消成员国对外配额,实施统一对外配额制度。
(2)实行共同农业政策。建立共同农业基金,统一农产品市场和价格,对农产品出口予以补贴,并调整农业结构。共同农业政策极大地促进了欧共体农业发展,也引起农业开支过分膨胀和农产品过剩的问题,不利于提高农业竞争力。欧共体与美国为争夺农产品市场不断发生贸易战。多年来,欧共体多次对共同农业政策进行改革。特别是1997年7月,欧盟委员会为适应欧盟东扩的需要以及在多边贸易框架下农产品实行自由贸易的前景,提出了进一步改革共同农业政策的新建议,加大对农民的直接补贴,由传统刺激生产向控制产量方面转化,推动农产品价格与国际市场接轨。1999年3月欧盟柏林特别首脑会议通过的《2000年议程》规定,将逐步削减对农产品的价格补贴,共同农业政策支出总额控制在每年405亿欧元的范围内。
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