同志们:
这次会议是在中央和省委高度重视“三农”工作、大力推进城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期召开的,是省政府开展第一次全省性的休闲农业工作会议。会议非常重要。上午,大家实地参观了市的、、三个村发展休闲农业的现场。刚才,肖彬同志作了很好的工作报告,典型单位介绍了发展休闲农业的经验,几个部门的负责同志作了发言,都讲得很好,我完全赞同。下面,我再讲三点意见。
一、统一思想,从统筹城乡发展的战略高度提高对发展休闲农业重要性的认识
休闲农业是指利用农村田园景观、自然生态环境资源、现代高效特色农业示范园区,结合农业生产经营、农村文化及农民生活习俗,经过科学规划、开发,为市民提供休闲、观光、度假、体验、娱乐、健身及教育、推广、示范等多种服务,以促进农民就业增收和新农村建设的一种新型产业。休闲农业集生产、生活、生态一体化,集吃、住、行、游、购、娱六大要素于一体,充分体现了人与自然的和谐,为城市居民提供了亲近自然、回归自然的场所,为农民提供了增加收入、扩大就业的机会,是农业产业化的重要组成部分。她一出现,就表现出强大的生命力,成为农村经济新的增长点、农业结构调整的新模式、新农村建设的新亮点。正因为如此,今年中央1号文件第一次明确了发展休闲农业。春贤书记在年初“三农”工作调研座谈会上也要大力发展休闲农业。
我省是发展休闲农业起步较早的省份之一,已经有了比较好的基础,在全国处于比较领先的地位。据统计,全省休闲农业企业发展到2万多家,其中年经营收入50万元以上的休闲农业企业达到4000多家。年,全省休闲农业企业接待游客3500万人,实现经营收入47亿元,已经成为了农村经济发展中一个不可替代的重要产业。为了推动休闲农业的发展,省政府早在年专门就休闲农业下发了57号文件,有关部门做了大量的工作。特别是省乡镇企业局,积极开展调查研究、制定管理办法、组织农庄星级评定、开展技术培训等,为促进我省休闲农业的发展发挥了重要的作用。但我们也要看到,我省休闲农业还刚刚起步,还存在思想认识不统一、开发建设缺规划、基础设施不配套、经营管理不规范等诸多问题,与先进发达地区相比,与建设“休闲农业第一省”的目标相比,还有很大的差距。我们要深刻领会中央一号文件和去年全国休闲农业工作座谈会精神,从战略和全局的高度,充分认识抓好这项工作的重大意义:
1、发展休闲农业是推进农业结构调整、加快现代农业发展的必然选择。发展现代农业,关键在于不断调整农业产业结构,优化配置各种生产要素,扩大农业内部增效空间,转变农业经济发展方式。而发展休闲农业,能够依托农村山水资源和一二产业发展基础,把农业与旅游业有机结合起来,把农业与餐饮、教育、文化、交通等多种服务业结合起来,延伸农业经济发展链条,提高农业经济效益,是调整农业结构的重要方式,完全符合建设现代农业的客观要求。怀化市城鹤区休闲农业园刚才介绍了经验,他们围绕花卉、果木、苗木三大主导产业做文章,大力发展加工、旅游等二三产业,形成规模化种植的葡萄园、花卉苗木园、杨梅园、鱼腥草种植观光园、反季节蔬菜基地,发展特色农产品加工企业12家,年接待游客达200万人次,实现旅游及相关产业收入达2.8亿元,加速了传统农业向现代高效农业转变。
2、发展休闲农业是促进农民就业、拓展农民增收渠道的有效途径。“三农”问题的核心是农民增收问题,而农民增收主要依托于农业生产性增收和务工工资性增收。通过发展休闲农业,不仅可以提高农产品的商品化率,增加农民的生产性收入,而且可以为农民提供更多的就业岗位,增加工资性收入。据测算,休闲农业对相关产业拉动的比例为1∶4,可以促进农业、农副产品加工业、手工艺品生产、旅游用品及商贸、运输等产业的发展。休闲农业在促进农民就业增收,推动现代农业发展和新农村建设等方面发挥着越来越重要的作用。据统计,休闲农业每直接安排1个劳动力就业,就能带动交通、商贸、旅游、餐饮等相关5个行业增加就业机会。一个年接待10万人次的www.dljs.net休闲农庄,可实现营业收入1000万元,直接和间接安置300名农民就业,可拉动500个以上农民家庭增收。岳阳君山区新洲片发展休闲农业企业38家,安排劳动力就业2000多人,每年接待游客100多万人次,实现收入8000万元,带动周边农户人平增收6000元以上。市望城县千龙湖度假村在周边农村租地1000多亩,不仅给当地农民带来了租金收入,而且安排农民就业300多人,人均工资在10000元以上,年望城县格塘乡农民人均纯收入增加400元,千龙湖项目的带动是农民收入增长的主要动力。
3、发展休闲农业是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的重要力量。建设社会主义新农村,需要突出农民的主体作用,但同时要建立以城带乡、以工辅农的发展机制。休闲农业的兴起和发展,从客观上促进了以城带乡、以工辅农。通过发展休闲农业,可以吸引城市资金、工业资本来支持农村产业发展,改善农村基础设施,可以将城市文明融入广大农村,提高乡风文明程度,最终实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标。上午大家看了雷锋镇的村,在40多个休闲农业企业的带动下,建成了葡萄、蔬菜等特色产业基地,村组道路硬化、农田水利设施改造、沼气能源建设等均加速推进,全村休闲旅游收入超过2000万元,全村人平纯收入达7280元。可以这样说,建设一个休闲农庄就是建设一个新农村小区,打造一个休闲农业企业就能造就一群新农民。
4、发展休闲农业是贯彻“一化三基”战略、推动富民强省的具体实践。实施“一化三基”发展战略,是省委、省政府立足 实际、着眼长远发展的科学决策。通过发展休闲农业,实现农业、农产品加工业和服务业的有效结合,不仅可以加快农村工业化,而且可以提高农业这一基础产业的整体效益,是推进新型工业化、夯实基础产业的具体实践。春贤书记在今年年初的“三农”工作调研座谈会上:要大力发展休闲农业。今年的省委农业农村工作会议对全省休闲农业发展工作进一步作了部署。同时,省政府成立了全省休闲农业工作领导小组。在这个大好形势和难得的机遇面前,我们要从战略和全局的高度,充分认识发展休闲农业的重要性,切实增强抓好这项工作的责任感。