三、关于下半年重点工作任务
做好下半年工作，对于完成全年和“十二五”目标任务、为“十三五”发展开好局具有十分重要的意义。我们要按照市委十二届十二次全会的部署安排，以提高经济发展质量和效益为中心，以改革开放创新增强发展动能，以改善民生增进社会和谐，统筹做好改革发展稳定各项工作，确保完成全年和“十二五”发展目标任务。当前，要紧紧围绕完成全年目标任务，创新举措，破解难题，狠抓落实。突出抓好以下七个方面工作：
1.咬定目标，全力保持经济平稳增长。在经济下行压力加大的情况下，必须把稳增长作为首要任务。一要加强工业经济运行调节。加强对重点行业发展、重点企业运行、主导产品市场和主要原辅材料价格走势等预警预测，对苗头性和倾向性问题做到早发现、早预警、早协调、早应对，促进生产要素、政策资源、政府服务向企业集聚。对困难行业、困难企业，要深度剖析，实行一业一策、一企一策，强化指导协调服务，防止出现大的波动。要落实工业企业服务联系制度，既突出关注重点企业，又重视面广量大的小微企业，全面了解企业生产经营、要素供给、产品订单等情况，把脉企业发展状况，指导和帮助企业及时作出有效应对，精准发力，确保企业稳定运营、产销稳步增长。尤其要进一步加大金融超市等政银企融资洽谈活动组织推进力度，切实帮助企业解决流动资金困难。二要积极推进转型升级。要研究制定我市关于“中国制造2025和互联网+”具体实施方案，引导化工产业补链强链向非化工转型，机电产业向智能化、高新化、系列化转型，加快传统产业改造提升；积极培育新材料、新医药、新型节能环保设备和高端装备制造等新兴产业，确保高新技术产业产值占规上工业比重达42.7%、新兴产业产值占规上工业比重达23%。三要大力发展现代服务业。要加大生产性服务业项目尤其是沿江物流项目和填补城市功能的现代服务业项目招引实施力度，加快天星洲港口物流园等项目建设速度，力促服务业发展提速增效。要加大服务业“个转企”和工业企业主辅分离工作力度，力争新增规上服务业企业和限上批零住餐企业40家。四要加快发展现代农业。认真开展确权登记颁证试点工作，严格把握政策要求，严把确权登记质量关，确保年内全市70%的村颁证到位。要切实加强农作物田间管理，强化指导服务，千方百计夺取秋粮丰收。要积极实施以“整镇推进”为主的村级增收发展模式，切实增强村集体自身“造血功能”，实现村集体经济健康持续发展。五要全力稳定“三外”工作。高度重视利用外资工作，确保全面完成利用外资任务并为明年打下坚实基础。要加强对外贸企业的服务协调，指导企业用足用好国家、省和我市各类扶持政策，帮助解决企业面临的矛盾和困难，确保外贸稳定增长。同时，要扩大先进技术、关键设备进口，发挥进口对结构调整的支持作用。要加强宏观指导和服务，做好外经工作。鼓励有条件的企业更大力度“走出去”，化解资源约束和产能过剩，拓展增长空间。六要高度重视财税金融工作。要继续坚持财税工作例会制度，加强财税收入形势预测研判，坚持科学化、精细化征收管理，确保财税收入按序时、高质量入库。要把综合治税工作作为增收的重要手段，突出物流税、土地使用税、建筑营业税和无税、微税、低税负企业的税收征管，强化风险应对，确保应收尽收。要引导金融机构进一步优化信贷资源配置，积极创新金融产品、拓展金融业务和服务领域，更大力度争取信贷资源向我市倾斜。
2.突出龙头，坚持不懈推进项目建设。各园区、乡镇（街道）要把项目建设作为稳增长、调结构的主抓手，对照项目大突破的年度任务，进一步调高标杆，聚力加力，强势推进，努力实现项目大突破、快突破。一要一着不让大招项目、招大项目。目前，泰州各市区都在围绕项目大突破，紧锣密鼓开展招商引资，拼抢项目的竞争态势越演越烈。各园区、乡镇（街道）和各部门既要强化争先意识，更要强化危机意识，以责无旁贷的责任感、时不我待的紧迫感，精心组织好金秋经贸科技洽谈会、深圳投资环境说明会等主题招商和小分队招商活动，全力打好项目招引争夺战。要结合产业定位，围绕补链强链和特色优势产业集聚，紧盯世界500强、央企、上市公司和行业龙头，强化精准招商和攻关对接，全力招引一批产业层次高、带动能力强、税收贡献大的大项目、好项目。在抓好重大项目招引的同时，要引导支持企业实施技术改造，强化科技创新，推进转型升级。二要一着不让推进项目、服务项目。要紧紧抓住“签约、开工、竣工”三个关键环节，倒排序时，挂图作战，优化服务流程，破解要素制约，加大推进力度，真正做到让重大项目快落户、快建设、快见效，加快形成新的经济增长点。要集中精力，抓好上海斐讯数据、灵谷尿素合成氨等洽谈项目的签约落户。要提高报批项目的审批效率，确保红宝丽环氧丙烷、济川儿科新药、国家成品油储备、金马化学、昆仑燃气能源合作、中全新能源多孔硅电极材料等项目年内建设。要加快在建项目的推进速度，确保济川中药提取及原料药、博特新材料高性能混凝土外加剂、远东智慧电力金具及电缆附件生产等项目按序时推进，力促惠尔信精密设备加工二期、新浦热电联产、梅兰有机氟一期等项目年内竣工投产。年底前，确保新开工10亿元以上项目6个，其中20亿元以上项目2个、50亿元以上项目1个，确保新竣工亿元以上项目40个。三要一着不让提升功能、做强平台。要加快岸线资源整合和港口基础设施建设，有序推进经济开发区滨江通用码头、东夹江整体开发一期工程、虹桥通用码头群等重点工程建设，着力提升港口对沿江产业的支撑和吸附作用。要尽快启动天星洲综合整治第二年度工程，推进天星洲大桥及连接线工程报批工作。要继续加强口岸查验机构建设，进一步提升对外开放水平。经济开发区要大力推进国家级经济开发区创建工作，加快建设国际合作园区，加强公共服务平台建设，不断扩大园区知名度，增强要素吸引力，形成产业集聚发展优势。其他园区要结合各自产业定位和规划布局，加强基础设施建设，完善研发设计、科技创新、电子商务等生产性服务功能，着力提升项目的承载力和竞争力。四要一着不让破解难题、突破瓶颈。各园区、乡镇（街道）要与市国土部门密切联系，及时完善相关手续，最大限度向上争取用地计划。要着力做好存量土地盘活、低效利用土地提升、高标准厂房建设工作，严格对照投资强度、税收贡献等标准对新上项目进行预评估，通过节约集约用地缓解用地压力。要高度重视土地整治工作，今年的耕地占补平衡项目必须在8月底完成，明年的耕地占补平衡项目任务数全市不得低于2800亩，增减挂钩项目任务数不得低于1000亩，市国土部门要尽快拿出任务分配方案报市政府批准下达。要扎实推进镇以下村庄布局调整试点工作，争取更大发展空间。要强化依法依规用地意识，绝不能因为违法用地而影响用地上争。要搭建政银企三方互信互惠的平台，推动金融机构参与项目签约、开工、投产全过程。要全方位争取中央、省市专项资金扶持，鼓励民间资本参与重点项目建设。对具备条件的落户项目，要排定股改计划表，为早日上市融资创造条件。
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