一要总结经验。“十二五”期间，我国新闻出版广播影视科技工作认真贯彻落实中央和总局党组部署，紧紧依靠科技进步，加快创新发展，各方面都取得新进展新成效。传统媒体基本实现数字化，数字新媒体新业务发展迅猛，制作、出版和播出技术水平大幅提升。传输覆盖和发行放映技术体系进一步完善，传播能力显著增强。重点惠民工程项目得到有力的技术支撑和推进，公共服务能力显著提高。下一代广播电视网、数字音频广播、中国巨幕等关键技术的研发与相关标准的制订取得突破，科技自主创新和科技管理工作明显加强。编制“十三五”规划，要认真总结“十二五”的成绩和经验，以便在“十三五”期间进一步巩固和坚持下去。有的工作过去一直在做，已有显著成绩，但还没完。比如数字化，要到2020年完成模拟到数字的全面转换，必须在已有的基础上继续坚持不懈地抓下去。有的工作过去也在做，但还只是开始。比如数字高清、超高清，现在还很不够，必须进一步加大推进力度，等等。当然，总结成绩和经验的同时，也要认真查找问题和短板。我们既要对问题和短板有清醒的认识和把握，同时又要研究提出有针对性的解决办法和措施，这样才能推动科技工作不断顺利向前。
二要认清形势。编制“十三五”科技发展规划，必须胸怀大局，深刻认识和把握不断发展变化的新形势，使规划的内容真正体现因势而谋、应势而动、顺势而为的要求。一是要准确把握中央的新部署新要求。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央就宣传思想工作、文化体制改革和文化事业产业发展、传统媒体与新兴媒体融合发展、三网融合与信息化发展、创新驱动发展战略、宽带中国战略、“互联网+”行动计划等方面，分别作出了一系列部署，明确提出要建设文化强国、网络强国、数据强国的目标。其中很多都涉及到新闻出版广播影视科技工作。我们必须深入学习领会、认真贯彻落实。二是要准确把握科技发展的新趋势新特点。特别是信息技术、信息服务发展的新趋势新特点。目前从全球范围看，技术的发展正推动新一轮信息化发展浪潮，创新驱动已是大趋势，并呈现宽带建设加速、融合发展加速、市场竞争加速等鲜明特点。我们必须适应大趋势，加快创新步伐，大力推动宽带建设，大力推动融合发展，积极主动参与竞争，抢占技术制高点，把握发展主动权。三是要准确把握新闻出版广电技术、业务发展的新情况新需求。现在来看，未来广播电视将是以云平台为基础，以移动和宽带网络为连接，以大数据分析业务模式为支撑，以智能终端为呈现载体的多内容多业务多功能混合传播形态。为此，我们提出要实施传统媒体和新兴媒体融合发展战略、宽带广电战略，这都对科技工作提出了新的需求。比如如何顺应互联网传播移动化、社交化、视频化的趋势，真正构建起融合发展的技术平台、技术体制、技术体系，确保用最好的技术取得融合发展的最佳效果，需要我们下大力气研究探索。比如实施宽带广电战略，升级改造广电网络，使其作为广播电视节目、家庭信息中心、物联网、数字城市、智慧城市的核心承载网络，建设兼具宣传文化和信息服务特色的新型网络，充分发挥广电网作为国家重要基础信息网络的作用和效能，也需要强有力的技术研发和技术支持。
三要把握方向。坚持什么方向，走什么路，是关系科技发展的根本问题。编制科技发展规划，决不能在大的方向问题上出现偏差。一是要坚持正确的指导思想。“十三五”科技发展，总的是要深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央决策部署，主动适应经济发展新常态，积极顺应信息技术和传媒发展新趋势，紧紧围绕新闻出版广播影视中心工作、中心任务，以强化创新驱动为核心，以实施“广电+”行动为契机，以重点工程项目为抓手，以深化改革为动力，以建立标准、完善政策、加强管理为保障，全面完成从模拟到数字的转换升级，全面开发新技术新业务并形成发展的新动能和新的增长点，全面提升新闻出版广播影视制作播出、出版发行、传输覆盖和监测监管、安全保障水平，为做大做强我国新闻出版广播影视业提供强有力的支撑。二是要正确处理好三个关系。必须正确处理好科技工作与中心工作的关系，始终坚持科技工作围绕中心工作，服从服务于中心工作；必须正确处理好各种技术方式、技术手段、技术形态的关系，始终坚持统筹利用、协同发展；必须正确处理好技术发展与安全的关系，始终坚持新闻出版广播影视的意识形态属性，确保文化和信息安全。三是要重点做好三个对接。要对接好国家规划，即国家“十三五”经济社会发展规划、国家“十三五”科技发展规划、国家“十三五”文化发展规划等；要对接好新闻出版广播影视“十三五”规划；要对接好新闻出版广播影视其他方面的规划。