二要开展自查自纠,解决问题。要把自我对照检查摆在突出位置,引导发动广大干部群众,深入查找作风发展环境方面存在的突出问题。要充分发挥各级领导班子领导干部的示范带头作用,主要领导切实履行好第一责任人职责,班子成员要以身作则,作好表率,敢于开展批评与自我批评,带头深化学习、带头改进作风、带头提速增效、带头攻坚克难、带头服务群众、带头促进发展。要坚持自我教育、自我提高、自我改进的同时,坚持走群众路线,开门整改,自觉接受群众的评判检验。各地各部门要认真检查制度建设情况,着重检查制度是否完善、操作是否方便、执行是否到位、能否取得实效;检查重点工作任务完成情况,看各项工作任务是否分解到位,工作任务是否按时间节点高质高效完成。要坚持开门整风,不断畅通投诉渠道,加强投诉受理,抓好网络问政,对群众反映强烈的问题自查出来的问题,要认真研究制定整改措施,落实专人,限定时间,整改到位,并将整改的结果向社会公布。各地各单位要召开专题民主生活会,形成自查自纠报告,报送县活动领导组办公室。
三要突出工作重点,强化举措。目前,摆在我们面前的皖江城市带承接产业转移示范区建设、招商引资、集镇环境整治、防汛防洪工作等多项工作,头绪多,任务重。我们必须把活动与中心任务当前的重点工作紧密结合起来,不仅要富有创新性,更要体现可操作性、针对性有效性。前段时间,市组织对我县进行了暗访,将暗访的结果在市政府网站上曝光,对相关单位通报并对当事人作了处理。但是,我们的工作不能仅仅局限于查处网上游戏、网上聊天,我们的工作重点应该立足于重点工作的推进上发展环境的优化上。要不断加大责任追究力度,坚持问责无例外,做到不说情、不干涉、不打招呼、不搞下不为例。凡是影响县发展,不管是谁,一问到底。纪检、组织、监察、督查等部门要围绕“想没想到、抓没抓住、管没管紧、干没干好”,把责任追究作为重要的日常工作来抓,敢于动真碰硬,决不心慈手软。按照干部管理权限,对干部进行问责,并抓好全县典型案例的问责;垂直管理部门的干部职工,对其失职行为查实后,及时向其上级主管部门发出责任追究建议书,提出处理建议。在责任追究中,要坚持抓领导责任与抓岗位责任、抓具体责任与抓集体责任并重,要建立责任追究档案,为干部考核评优评先提供依据。
四要根除“肠梗阻”,接受评议。“两问两整治”活动开展以来,各级各部门的工作作风逐渐转变,群众观念服务意识也得到提高。但是,一些单位特别是有行政许可一定执法权的中层干部,仍存在“中梗阻”现象,吃拿卡要,不给好处不办事、给了好处乱办事,甚至以权谋私、违法乱纪。这次,根据市委、市政府的统一部署,经县委常委会研究决定,在全县组织开展“民主评议中层干部”“百名企业评机关”活动,旨在提高党政干部、行政机关的执行力以及服务质量、服务水平,使遵守制度成为广大党员干部的行为准则,使执行制度成为机关及其工作人员的自觉行动。单位中层干部,介于县局领导一般干部之间,处在承上启下的重要位置,是贯彻执行上级政策意图的关键所在。这次全县共拿出38个单位,95个二级机构或中层岗位接受民主评议,就是要依靠群众,客观公正地评价干部、使用干部。民主评议中前3名的副科级机构主要负责人前7名的股级机构主要负责人,由县委、县政府进行表彰,年度考核直接确定为优秀等次,且不占单位指标,同时作为提拔使用重要依据。排序后1名的副科级机构主要负责人后2名的股级机构主要负责人,直接免去职务。条条单位的,通报其上级主管部门,并建议给予相应的奖励或组织处理。我不希望看到在座的哪位干部被免职、受处分,但是,这次的奖惩是按照市里要求,首先是制定规则,首先是对事,然后才是对人。我们处罚后位,目的是激励大家争先。从现在开始,各位中层干部要有强烈的争先意识!最近,少数单位的中层干部出现了违法违纪案件,我们深感痛心。我想,这样一种行政激励,让关口前移,是预防的一种有效形式,也是对中层干部的真正关心爱护。
五要紧抓监督检查,严肃纪律。要围绕环境建设的突出问题加大督查,坚持以改善作风、行风,整治“四个环境”为重点环节,以招商引资、项目推进为重点内容,推进整改,增强实效。要加强对一线人员监督,主要包括人、财、物管理使用等关键岗位人员,以及服务性行业、单位岗位人员,坚决纠正有令不行、有禁不止的问题,确保政令畅通、工作落实。县活动领导组办公室将要在自查整改阶段加大开展明查暗访活动,对暗访情况进行通报。对问题较多的单位,责令单位主要负责人在县电视台专栏进行专题“陈述”,促进问题整改。同时,各地各单位也要组织好本地本单位内部监督检查工作,重点检查各项制度执行情况、自查整改工作情况、突出问题特别是群众反映的问题治理情况,要严肃查处违反制度的人事,做到令行禁止、违者必究。
同志们,开展文明创建“两问两整治”活动,事关县发展大局,事关广大群众根本利益,事关党委、政府形象,我们一定要按照市委、市政府部署,突出重点,统筹推进,以昂扬向上的精神状态求真务实的工作作风,打好这场攻坚战,为县新发展、大发展、快发展作出更大的贡献!