(四)整治会风,增强决策力。要加强会议管理和审批。城区性的工作会议由城区党委办、政府办统一协调、管理和审核,能不开的会尽可能不开,没准备好的会坚决不开,能合并的会要合并开,必须开的会也要能短则短,做到少开会,开短会。需要各级各部门主要领导和城区四家班子领导参加的会议,由城区党委办主任或政府办主任会同分管领导提出意见,报主要领导或提交城区党委常委会、区长办公会审批;需要各单位各部门分管领导参加的会议,由城区党委或城区政府分管领导审批。能只要分管领导参加的会议就不要主要领导参加,让主要领导有时间集中精力谋划大事和重大决策,督促抓好工作落实;要控制会议规模和时间。除法定会议外,以城区党委、政府名义召开的会议会期一般不超过半天,时间控制在2个小时左右。城区性会议只安排一名领导同志作主题讲话,时间控制在60分钟以内;主持会议的领导只按主持词讲会议程序和简要强调贯彻会议精神的意见。会议安排发言的,每位发言人的时间一般控制在5—8分钟;要严格会议请假和纪律。确因在外学习、参会、考察或处理突发事件和重要接待事项等特殊情况不能参加会议的,必须事前书面向会议组织单位说明情况,经批准后方可请假。参会人员要严格按照会议通知要求依时到会,不准旷会;会议期间不得随意接听电话或擅自离开会场处理与会议无关的事务,不准在会场内交头接耳、打瞌睡或者随意进出,遵守会场各项纪律规定。
(五)整治文风,增强求真力。胡锦涛同志高度重视文风建设,多次强调各级领导干部要发扬求真务实精神、大兴求真务实之风,下决心从文山会海中摆脱出来,把心思用在干事业上,把精力投到抓落实中。他在党的十七大报告中明确指出,要“改进学风和文风,精简会议和文件,反对形式主义、官僚主义,反对弄虚作假”。当前,在一些部门单位的会议和文件、一些领导干部讲话、一些理论文章中存在的问题主要表现为“长、空、假”。端正这一不良现象,要积极倡导 “短、实、新”文风:“短”就是要力求简短精练、直截了当,要言语不烦、意尽言止,观点鲜明、重点突出。能够三言两语说清楚的事绝不拖泥带水,能够用短小篇幅阐明的道理绝不绕弯子。当然,也不是说长文章一概不好。有内容、有见解的长文章,人们也是喜欢读的。文章长短要视具体情况而定,宜短则短,宜长则长;“实”就是要讲符合实际的话不讲脱离实际的话,讲管用的话不讲虚话,讲有感而发的话不讲无病呻吟的话,讲反映自己判断的话不讲照本宣科的话,讲明白通俗的话不讲故作高深的话。这就要求我们的文件、讲话和文章,力求反映事物的本来面目,分析问题要客观、全面,既要指出现象,更要弄清本质;阐述对策要具体、实在,要有针对性和可操作性。要实事求是,有一说一、有二说二,是则是、非则非,不夸大成绩,不掩饰问题。要深入浅出,用朴实的语言阐述深刻的理论。要有感而发,情真意切;“新”就是力求思想深刻、富有新意。所谓新意,既包括在探索规律、认识真理上有新发现、前人没有讲过的话,又包括把中央精神和上级要求与本地区本部门本单位实际结合起来,在解决问题上有新理念、新思路、新举措的话;既包括角度新、材料新、语言表达新的话,又包括富有个性、特色鲜明、生动活泼的话。需要指出的是,讲出新意,并不是要去刻意求新,甚至搞文字游戏。更不能背离马克思主义立场观点方法,背离党的路线方针政策去标新立异。
三、加强领导,落实责任,确保整治“五风”增强“五力”活动取得实在成效
加强“五风”建设,事关全城区经济发展,事关社会和谐,事关人心向背,我们务必从政治和全局的高度来认识,统一思想,采取有效措施,切实把这项工作抓紧抓好,抓出成效。
第一,要加大领导力度。各级各部门各单位要把开展整治活动纳入重要议事日程,认真研究,及时部署,精心实施,确保思想到位、工作到位、责任落实到位,坚决防止走过场、流于形式,务求取得实效。城区党委办、政府办、纪检监察、组织、绩效考评等有关部门要组成联合督查组,对各单位开展活动各项工作情况进行全程跟踪督查,
第二,要加大宣教力度。宣传部门要按照城区党委、政府统一部署,开展扎实有效的宣传教育活动。把城区党委、政府加强“五风”建设的态度决心,政策规定和意见,宣传到广大干部群众。加大宣传“五风”建设中涌现的先进典型,公开曝光严重影响和破坏经济发展环境的人与事。在全城区上下形成加强“五风”、优化环境的良好氛围。
第三,要加大监督力度。充分发挥党代表、人大代表、政府特邀监察员、政协委员、民主人士及人民群众的监督作用,自觉接受各方监督。要设立举报电话、意见箱、监督点等,开展社会调查,完善群众评议办法。定期组织各级人大代表,政府特邀监察员、政协委员视察“五风”建设开展情况。邀请民主党派和工商联人士担任监督员,对行政执法重点领域、重点部门进行监督。
第四,要加大查处力度。城区党委办、政府办、纪检监察、组织、绩效考评等有关部门要发挥职能,加大对重点部门、单位开展“五风”建设的督查。要畅通投诉渠道,及时受理群众投诉,加大查办、督办、联办力度,从严从快从重处理破坏发展环境、侵害群众利益的人与事;公开处理典型案件,震慑违法违纪行为。
第五,要加大奖惩力度。制订并完善“五风”建设考核方案,把“五风”建设情况纳入各部门各单位岗位目标责任制年度考核,作为评价工作实绩的重要方面,作为考核领导班子和领导干部的重要内容。根据群众评议和考核结果,对先进单位进行表彰奖励,对不合格单位实行一票否决,对连续落后的单位进行组织处理,确保“五风”建设取得实效。
“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”,整治“五风”、增强“五力”,要按照“言必责实、行必责实、功必责实”的要求,从小事做起、从细节做起、从自身做起、从身边事做起,努力做到:通过整治党风以增强凝聚力和巩固执政根基;通过整治政风以增强创新力和加快科学发展;通过整治作风以增强执行力和提升服务水平;通过整治会风以增强决策力和提高工作效率;通过整治文风以增强求真力和开拓思想境界,营造高效、务实、严明、清廉的良好党务政务环境。