在宣传上要做到二个讲透：一要讲透国家深化医药卫生体制改革、逐步提高群众基本医疗保障水平的目的、意义、好处，乡镇（街道）、村（社区）干部要将巩固和完善新农合市级统筹、提高群众基本医疗保障水平的政策传达到每家每户，面对面向群众进行宣传。还可以采取海报、手机短信、文化演出、典型事例等方式进行宣传，使广大群众认识到新农合制度的公益性，增强互助共济意识。二要讲透新农合实政策调整的具体内容，要抓好各级干部的培训工作，尽可能让基层的干部都能熟练掌握新农合的新政策，要多宣传完善调整后的政策，筹资水平、补偿水平等均有加大幅度的提升。
同时要落实领导责任，实施新农合市级统筹，我们区级层面主要负责实施、承担主体责任，我们必须采取有效措施，不折不扣地抓好落实。区新农合工作领导小组成员单位，要明确责任，加强协调，密切配合。卫生部门要充分发挥行业主管部门的作用，加强管理和政策指导；财政部门要加强对资金筹集、使用的审核和监管；新农办和农业部门要配合做好宣传推广工作，协助对筹资的管理，监督资金的使用；民政部要做好渔农村医疗救助工作，支持完善新农合相关制度；宣传部门要加强舆论宣传引导，提高渔农民对市级统筹的认知度，调动广大渔农民参合积极性。
第二，筹资措施要到位，投入责任要落实。2010年新农合筹资从现在开始，截止时间为12月25日。时间紧迫，任务很重。各乡镇（街道）政府（办事处）要在这个时间段，将参合缴费工作作为一项重要工作，切实抓紧抓好，认真研究制定动员、筹资工作方案，要充分发挥党员、村（社区）干部、群众积极分子等带头影响作用，充分调动广大群众的参合积极性。在动员渔农民“参合”和缴费的过程中，要注重质量和效益，确保取信渔农民，惠及渔农民。区财政部门必须按照省、市要求，加大财政支出力度，要确保经费及时足额到位。2011年人均筹资398元，市政府已从8元提高到12元，省、县（区）财政人均补助266元，比上年的148元增加118元。要加强经办机构建设，足额安排工作经费和宣传经费，确保经办机构的正常、高效运作，保证新农合工作“有人办事、有钱办事”，保障新农合工作顺利开展。要安排一定经费，做好本辖区内新农合信息化建设，加强管理，方便群众结报。花于新农合的钱是用来改善民生和提高群众医疗保障水平的，这些钱一定不能省、不能少，要把事关渔农民切身利益的大事办好。
第三，监督管理要到位，监管责任要落实。实施新农合市级统筹，要进一步加强基金的筹集和管理，财政部门要加强基金的预算管理，卫生部门要加强资金的使用管理，提高基金安全性和使用效率。要进一步加强信息化建设和完善，加强网上实时结报、网上审核监管和网上信息数据传输等管理，进一步方便群众就近就医和实时结报。要进一步加强经办机构建设，随着新农合筹资和补偿水平的不断提高，新农合服务监管工作任务逐年加大，区新农合管理经办机构要加强能力建设，经办机构的负责人要专职配备，要落实监管责任，完善经办审核方式，强化定点医疗机构监管和就医管理，加强新农合基金监管。各定点医疗机构也要加强自主管理，落实定点协议和医改责任书，控制费用。这些管理方式上的突破，核心问题就是为了加强新农合基金的管理和监督，这是确保新农合工作顺利实施的重要环节。区新农合经办机构，要进一步健全各项规章制度，严格按照制度操作，实行“钱帐分离、封闭运行”的方式，定期公布于众，保证参合农民的参与权、知情权和监督权，确保资金的正常运行和合理使用，真正做到取之于民、用之于民，让渔农民放心。区监督委员会要定期检查、监督新农合资金使用和管理情况。财政、审计等部门要加强监管，切实做到专户储存、专帐管理、专款专用。
这里还要强调的，一是各经办机构，要加强对缴费入库前的筹资款的监督，严禁任何单位和个人借支、挪用；二是区财政、区卫生局要加强对我区基金运行情况的监督管理，严禁违规补偿，协议制度执行不力等；三是规定上缴的统筹风险基金及基金超支分担资金等，要按时足额上缴专户，发生逾期、延期等情况，要严肃追究相关责任人的责任。
同志们，新型农村合作医疗工作涉及面广、政策性强、难点问题多。各乡镇（街道）、相关部门要充分认识这项工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步加强领导，忠诚履行立党为公、执政为民的根本宗旨，坚持科学发展观，深入贯彻落实党的十七届五中会议精神，开拓进取，扎实工作，明确责任，及时研究新情况，解决新问题，切切实实将2011年的新农合工作做好，把这项民心工程办好，为和谐社会建设做出新的贡献。