第三，软件能力建设有望得到新的突破。余杭这几年增人员最多了，今年还要增，继续增设施、增人员。临安、建德、桐庐去年增过了，富阳幅度稍微少了些，也增了3个。也要再继续增。西部几个县、市，淳安7000方的监测大楼已经定下来了，很不容易。反倒是东部差了，最发达却最艰苦，到现在还在人家宾馆里办公。我们自己也有所突破，这几天劳局和陈珊萍一直在往外面跑，2万2千方的事（监测大楼）有望得到突破。同时，我们队伍能力也有长足进步，尽管效能亮剑检查出了一些问题，但总体来看，这支队伍是值得人尊重的一支队伍。尤其是几次应急事件所表现出来的战斗精神，我自己也非常感动。各县市都一样，监测、监察都很辛苦，还有看不见战线上的很多同志，我觉得都很不简单。在这里，特别向大家表示感谢。
第四，借用平台、寻求突破。通过政策性的调节，来实施环境保护和生态建设，特别是污染治理上的突破，我觉得已经找到了一些新的契机，包括“三江两岸”、内河水质治理，这些政策都在形成过程中，而且这些政策的拟定，已经越来越科学，越来越突出以面上污染治理为重点的生态建设和环境保护护航力度。我们的目标是通过“三江两岸”这样的平台，把“811”引入，解决“811”新三年重点问题。我们的目标初步实现，一是平台搭起来，二是有了更多的钱，三是有了更好的政策，四是有了更多的人来帮我们一起做。这次“三江两岸”的平台，钱塘江管理局就非常重视，他们也当是一个非常好的契机，他们派了一个处长到现场办上班。市领导也很关注“三江两岸”的工作，我们所发的简报市里领导都看都有批示。可以说我们的目标实现了第一步，这个牌子就是要打出去，工作已初见成效。
总之，今年上半年工作虽然艰苦，但大家做了大量的工作，通过这些工作，为我们能够顺利通过创模复检打下了很好的基础。
二、直面严峻形势
（一）环境质量不容乐观
特别是水环境质量，省里通报，每季度都不合格。尤其是建德、富阳水质考核都不合格，我觉得要好好的分析，必须采取相关措施，要花大力气追上去。要想办法提上来，提上来目标考核结果就不一样了。余杭有进步。所以，我认为我们的水质还是个非常大的问题。
大气环境质量，上半年空气优良率是89.4%，表面上比去年同期上升了近5个百分点。但从各种指标来看，局部区域环境质量有所下降，各县市的PM10都比去年均值增长。PM10是大颗粒，说明烟囱排放量在增加、道路和工地扬尘仍然没能得到很好控制，还没去算二氧化硫、氮氧化物，若再分析这些指标，可能形势更严峻。
（二）减排渐趋生死之战
特别是新增的两大指标、两项内容。到时完不成，又要下决心关企业，水泥厂首当其冲要关停。
农业养殖业跟机动车的减排有可能成为氨氮、氮氧化物的拖后腿项目。年初我们调研机排处减排工作，你们还是很有信心的。但机动车增加这么快，现在欠账很多了吧，当然这也不是机排处一家的事情。
（三）面源污染风险加大
不是我们工作不到位，是大家都觉悟了。也很有可能某些人以环境问题、环境污染作为筹码来挑起一些事端。事实证明，拱墅区那个企业就是这么一回事。还有，环境安全是防不胜防，隐患不仅仅一两个点。我们从上游到下游来数一下：千岛湖这么多矿，去年是“7.15”事故，此外现在水质还要受安徽的影响；建德，化工、电镀还在整治；桐庐，小电镀、小印染还很多，特别是小电镀；富阳，造纸不要说，这次下决心能够把壶源溪区域的硫酸锌、电解锌解决掉就很好了，还有小炮仗炉问题；的化工、印染区，还出现了新问题，浦阳江铁锰超标，查来查去，结果是工地污泥污水偷排，污泥用船偷排到江里；临安、余杭也一样，这几次事故也暴露出在工业园区的环境管理上存在隐患。
（四）环境信访有所抬头
特别是省、市两级，都比去年有所增长。我们主要是看市级以上的，我们要查要分析它。而且，现在的信访投诉花样越来越多，对事又对人。
（五）基建进度不尽人意
蒋金梁副区长为了南片污水的事情开了很多次协调会,对相关部门也批评了很多次，也许是地方上换届之年没有心思，浦阳江区域污水管道现在还没建成。其他几家污水厂工程建设和管网建设也滞后，包括一些减排工程现在看来进度还不尽如人意。
（六）能力建设亟待加快
应当看到，我们环保部门现在是“小马拉大车”，负担过重、经济发展这么快，监测、监察都有点跟不上。特别是这次污染事故，南面9个点，北面7个点，南面1小时取个样，北面2小时取个样，压力很大。好在后来省厅、宁波给了我们支持。所以我们要加大对各县、市监测设备设施的政策扶持力度，今年9000多万，明年再搞一年“天罗地网”，把硬件能力提上去。
三、破解问题实现目标
（一）要解决思想上的问题
今年是换届之年，在座有些局长可能也是最后几个月，或多或少会有些影响。我同意余杭姚局的意见，不管在位时间长短，要聚精会神理思路，主要解决思想问题。我们自己也经历过换届，到什么岗位都是一样，但关键是这段时间要保证不出事，把影响降到最低。其次，要继续干事，不干事也会出事，而且出事往往就在这短短的时间里。我同意陈忆组长说法，要始终坚持“肯干事，会干事，干成事，干事不出事”。换届之年，人对人的信访多了，中国的情况就是这样，把人搞上去难，把人搞下来很简单。宁可信其有，不可信其无。尤其在这种紧要关头，无论去留如何，无论上下如何，绝对不能动摇对自己品质修养的坚定信心。
（二）突出抓好几个主要问题
第一，创模。今年无论如何要拿下。跟邵市长也报告过了，今年9月前，请省里来复核掉，然后打报告，最快请国家明年3月来验收。稍微放迟了点，是尽可能让前面事件的影响淡些，另外我们自己准备工作也更充分些。相关的存在问题，昨天劳局已经说过了，我都赞同。特别是、余杭接下去要作为重点，因为一起迎接复检，动作要加快。
第二，减排。几个硬任务，必须要不折不扣完成。因为减排是一票否决。如果说“十一五”还有调节余地，那么现在“十二五”是全新开始，两项新指标也是全新开始，完全没有协调余地，希望大家都能很好地理理这块工作。