三要大力开展专项整治活动。各镇办、各部门尤其是10个职能组要严格对照“国卫”标准,逐系统、逐行业扎实开展专项整治达标活动,及时查漏补缺,全面彻底整改。一是由区药监、卫生、工商、公安等部门牵头,各镇办紧密配合,逐社区、逐单位、逐门店拉网排查整治,彻底解决“八小”门店操作间不规范、“三证”及消毒设施不全、从业人员卫生差等问题;要进一步加大对食品加工企业、小作坊的整治力度,坚决对城中村、城乡结合部不达标的小旅店进行整改,对不正规的小理发店坚决予以取缔,确保8月底前全部达标。二是区住建局、旧城办、综合执法局等部门要加大巡查监管力度,严格按照文明工地的规范要求,积极督促施工单位加强工地管理,及时清运建筑垃圾,高标准建设文化墙,切实做到文明施工、规范管理,环境卫生干净整洁。三是区商务办要牵头负责,公安部门紧密配合,加强对城中村、城乡结合部废品收购站的规范管理,做到物品堆放整齐、遮盖严密,具有合理有效的消防、杀菌设施,定期消毒。四是由各镇办牵头,各包抓部门配合,督促环卫工人做好道路“三灰带”清扫,树坑、绿篱及绿化带清掏,并增加果皮箱清理次数,确保果皮箱垃圾不外溢,沿街无垃圾堆放现象;要求辖区各单位、居民小区、集贸市场、城中村、城乡结合部的住户、商户实行垃圾桶装、袋装、密闭收集,定时定点投放。同时,清渭公司要适当增加垃圾收集次数,确保收集清运及时到位、日产日清。五是由区爱卫办牵头,各镇办、各职能部门积极参与,认真抓好病媒生物防制工作,重点加大“除四害”力度,大力开展夏季集中消杀灭活动,彻底消除“四害”孳生栖息地,切实维护群众身心健康。
四要建立健全长效管理机制。区市容、住建、三创、交警、综合执法等部门和各镇办,要学习借鉴外地经验,积极创新、探索城市建设和管理特别是社区、单位、城中村、城乡结合部环境卫生监管方面好的做法,进一步健全清扫保洁、垃圾清运、人员管理等制度,组建、完善各类监管队伍,加强执法巡查监管,强化垃圾费征收管理,做到边整治、边总结,及时规范,形成制度,长效管理,防止反弹。要继续落实“门前三包”、“一个区域一把扫帚扫到底”、周五门头牌匾大清洗和卫生大扫除等制度,建立一套既管当前、又管长远、行之有效的市容环境监管机制,千方百计解决马路市场、出店经营、乱摆摊点、乱贴乱画、车辆乱停乱放以及脏乱差易反弹等问题。要充分利用创建过程,对双创的各项工作规范、标准、流程全面完善,充分发挥用制度管人、管事的作用,让城市管理更加人本、理性、科学、规范,以管理的常态化、精细化、制度化不断提升市容环境品质。
五要全面提升市民素质。各镇办、各部门要把宣传发动作为双创工作的一项长期任务,继续发挥舆论导向和引领作用,经常性开展各类群众喜闻乐见的活动,进社区、进单位、进村组,多角度、深层次、全方位地宣传双创知识,教育群众、引导群众,弘扬先进、鞭策后进,营造声势、营造氛围。要把提高群众的健康卫生水平和文明素质作为重点,把教育群众与城市管理有机结合起来,加大对陈规陋习的处罚力度,增强市民的城市意识、环境意识和卫生意识,引导市民从身边事做起、从小事做起,自觉维护公共卫生秩序,养成健康、文明、科学的生活方式。要继续组织广大干部群众、中小学生和团员青年,大力开展“集中纠违”、“小手拉大手”、文艺汇演、志愿者服务双创等活动,努力形成创建工作的浓厚氛围,促进创建工作深入开展。
三、强化领导,狠抓落实
双创工作是一项惠民工程、阳光工程,也是一项德政工程。各镇办、各部门必须高度重视,加强领导,完善机制,精心组织,求真务实,狠抓落实。
一要落实责任,整体联动。各镇办、各部门要把社区、单位、城中村、城乡结合部创建工作摆在更加突出的位置,严格按照整治标准和职责划分,倒排工期,统筹安排,重点突破,整体推进。“一把手”要切实履行“第一责任人”的职责,对本单位、本部门特别是包抓社区、包抓村组的创建工作亲自安排部署,对存在的问题及时研究解决,进一步细化分解任务,夯实责任,充实力量,切实做到“人员、目标、任务、标准、时限”五落实。要继续坚持责任部门包抓双创工作制度,建立健全区、镇办、村居三级联动和监管机制,确保将每一个路段、每一个社区、每一个城中村和城乡结合部的村,逐级夯实到包抓领导、包抓部门和镇办,做到人人肩上有担子、个个手中有任务,处处有人抓、事事有人干,不留死角、不留空档。
二要多措并举,加大投入。各镇办、各部门要把双创投入放在抓落实的首位,按照“有工作标准、有人员责任、有经费保障、有管理制度、有考核兑现”的要求,采取各种方式,多管齐下、多措并举、多方筹资,充分调动各方力量,广泛吸纳社会资金,在清扫保洁、市容秩序整治和城市建设、管理等方面,特别是在社区、单位、城中村、城乡结合部创建工作中,增加投入,充实力量,配足设备。区上将采取以奖代补的形式,按照“大干大支持、小干小支持;不干不支持,还要追究责任”的原则,继续加大对环卫硬件设施、管理经费和工作经费的投入,在人力、物力、财力方面切实做好保障,为推动创建工作顺利进行,为实现常态化、精细化管理提供保证。
三要强化督查,严格考核。区委、区政府已经把双创工作纳入年度目标责任制考核。各镇办、各部门要继续采取“5加2”、“白加黑”、“一线徒步工作法”等行之有效的措施,创造性地开展工作,全力推动落实,并每周向区委、区政府书面汇报工作进度。区三创办、市容局、民政局要充分发挥牵头、抓总、协调、督办作用,督促指导各镇办、各部门按计划落实任务。要随机抽查各社区、单位、城中村、城乡结合部创建工作开展情况,针对存在问题逐一下发督办单,要求限期整改,确保各项创建工作全面达标。要积极联合区委、区政府督查室,坚持专项督查与全面考核、明查与暗访相结合,每月对各镇办、各部门双创工作进行专项考核,每季度进行综合考核,考核结果定期公布。对成绩突出、考核排名前三位的社区、单位、城中村和城乡结合部的村,进行重奖;对问题严重、影响双创工作大局的单位和个人,继续采取媒体曝光、挂黑牌、特别督查、问题销号等措施,并实行严格的责任追究,以强有力的考核奖惩推动工作落实。