（二）立足于城镇管理现代化，着力提高城镇管理水平。三分建设，七分管理。城镇管理是塑造城镇形象的重要方面。一是重拳出击，开展专项整治行动。要坚持把专项行动与集中整治结合起来，把管理教育与处罚惩戒结合起来，把明查暗访与公开曝光结合起来；要以城镇“牛皮癣”、马路市场、车辆乱停乱放、“黑出租、黑公交”为整治重点，开展环境卫生、交通秩序、市场秩序、治安秩序等专项整治行动。县城要重点打造文明示范路街、星级住宅小区、市民广场、护城河“四个标志性窗口”，以点带面，辐射带动全县整个城镇文明水平的提升。二是创新管理，建立科学管理长效机制。要适应城镇管理的新要求，加快推进城镇管理体制改革，落实职能部门的工作责任，推行城镇管理联合执法，建立健全责权明晰、运作规范、相互配合、有效监督的管理新模式；要抓紧制定和完善市容环境卫生、城镇道路管理等规章制度，特别是研究制定巩固专项整治成果的长效机制，推动城镇管理走上规范化、制度化、法制化的轨道。三是优化环境，打造宜居宜业“福地”。要以提高执政能力、保持清正廉洁为重点，树立正确用人导向，建设风清气正的政治生态环境；要以转变政府职能、提高工作效率为重点，深入开展“作风建设年”活动，建设廉洁高效的政务环境；要以推进依法行政、提高法治化水平为重点，不断增强全民法律意识，建设公平正义的法治环境；要以打造诚信为本、操守为重的主流价值观为重点，建设规范守信的市场环境。通过“四个环境”建设，在全县叫响“人人创环境、人人是环境”和“蔚县有你而骄傲，你在蔚县而自豪”的口号，营造“树正气、讲法制、保安全、促发展、建和谐”的浓厚氛围。
（三）立足于彰显特色，着力提升城镇品位。特色是城镇保持永恒生命力的基本因素，失去了特色就失去了前进的动力，必须走“特色建城、个性立城”的路子。一是体现时代特点。要以建设现代化城镇为目标，重点推进城镇道路、公共交通、给排水管网、公厕、垃圾收集处理等设施建设，不断增强承载能力，完善城镇功能。要加快打造一批高档次、高品位的精品小区和标志性建筑，既具有鲜明个性，又富有现代气息。二是体现生态特征。要以推进生态涵养区为龙头，以护城河、壶流河综合治理和整体开发为重点，抓好城区绿化，扩大绿化覆盖面，构建以公共绿地和道路绿化为纽带，小区庭院绿化为依托，点、线、面相结合的绿化体系，将县城建设成为树绿、水碧、天蓝的美好家园，实现人与自然的和谐统一。三是体现历史文化。历史文化是城镇文明之魂。我县文化底蕴深厚，古建筑远近闻名，蔚县剪纸等非物质文化源远流长，这是创建文明城镇的基础，也是最大的优势。要把老祖宗留给我们的宝贵文化遗产精心保护好、开发利用好，再现古城、古街、古建筑、古寺庙的风貌，传承历史文脉，提升城镇价值；要在城镇风格、色调、绿化、亮化、景观的整体设计和重点部位、重点建筑的规划设计中，注重文化内涵，提升艺术品位，打造城镇特色，彰显城镇魅力。
（四）立足于以城带乡，积极推进农村精神文明建设。创建文明城镇的重点在县城和建制镇，但决不能因此忽视农村。要立足城乡统筹，做到以城带乡，城乡联动，推动公共服务向农村拓展覆盖，促进城镇文明向农村辐射延伸，全面提高全县精神文明建设水平。要以创建文明生态村和文明小城镇为载体，重点抓好村容村貌改善和乡风文明建设。要紧密结合“村村通”、“村村绿”、“生态家园富民”、新民居建设及其他惠农工程，促进农村人居环境的根本改善。要着眼巩固农村阵地，认真抓好乡村文化设施建设，以“支部书记进课堂、致富党员上讲台、农村妇女学科技”活动和“十星级文明农户评比”等活动为载体，抓好思想道德教育和科学文化教育，引导农民群众积极学用科技、革除各种陋习，形成崇尚科学、诚信守法，勤劳致富、勤俭持家的文明和谐新风尚。
三、健全机制，确保创建活动取得实效
创建文明城镇活动覆盖全县城乡、涉及各行各业，目标要求高，工作任务重，必须加强领导，精心组织，凝聚合力，务求实效。
（一）强化组织领导，形成强大合力。要建立“各级党委政府领导、文明委牵头负责、部门协调联动、全社会齐抓共管”工作运行机制，县委、县政府将定期听取汇报，进行调度。县文明委要切实担负起牵头责任，充分履行好自身职能，在经受活动的考验中展示能力和作风。各建制镇要形成一把手亲自抓，分管领导和责任单位具体抓，各级层层抓落实的创建工作格局。公安、交通、市政、工商、城管、规划等部门，要牢固树立全局观念，在活动中精心组织、各司其职、周密部署、密切配合，工会、共青团、妇联、武装部等部门也要发挥各自的优势，广泛动员社会方方面面，积极投身到创建活动中来，形成强大的合力，确保创建工作有声、有势、有序、有效地推进。
（二）充分依靠群众，营造浓厚氛围。人民群众是创建文明城镇的主体，广大群众是否充分发动起来并积极投身创建，是衡量创建工作成效的重要标志。必须发挥群众主体作用，充分调动全县人民的积极性、主动性和创造性，着力把全县人民对幸福家园和美好生活的憧憬和向往转化为建设现代城镇的巨大力量。要广泛地进行宣传，充分利用县电视台、电台、《今日蔚州》和网络等媒体，设立专题、专栏，集中开展宣传教育活动，要抓好正反两方面的典型报道，对涌现出的先进单位和个人要大张旗鼓地进行宣传表彰，对违反社会公德的行为和开展活动不力的单位要进行公开曝光，最大限度地激发和调动广大干部群众参与创建的热情。
（三）广开筹资渠道，狠抓工作落实。要树立“经营城市”理念，紧密结合城镇面貌“三年大变样”工作，建立多元化的筹资机制，运用市场手段将项目推向市场。要制定和完善相应的政策，鼓励引导社会各界积极参与公共文化设施建设，举办社会公益事业，为文明城镇创建提供强有力的财力、物力和人力支持。要真抓实干，善于抓具体，具体抓，提高标准，讲求效率，注重实效，坚决防止搞形式主义，做表面文章。确保干一件成一件，真正让全县人民感受到实实在在的变化，从中得到更多的实惠。
（四）强化监督指导，严格考核奖惩。县文明办、县委督查室、县政府督查室要定期和不定期对文明城镇创建活动进行督导检查，定期通报活动开展情况。把创建工作列入对领导干部和领导班子年底考核的重要内容，认真考评并严格兑现奖惩。对在创建工作中表现突出的单位和个人要进行表彰；对因工作不力完不成当年创建任务的单位要“一票否决”，取消当年所有评优资格，对相关责任人要通报批评；连续两年完不成创建任务的责任单位，单位主要领导主动引咎辞职。