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节假日安全管理开展副区长讲话(2)

时间:2012-02-10  归属:演讲发言

三是要重点抓好违法行为的纠正和查处。各镇街、各部门、各单位要坚持源头监管与路面整治并重,治标与治本相结合,在敢于管理、善于管理、创新管理上求突破,针对事故易发区域、时段和重点违法行为,科学制订防范措施。组织警力加强路面巡逻,严格执法管理,从严查处超载超速、疲劳驾驶、乱停乱放等交通违法违规行为。要加强对客运车辆、危险化学品运输车辆、学生接送车、私家车的安全监管,建立有效的责任体系和管理制度。强化对农村交通安全的专项整治,重点打击无牌无证车辆上路行驶、机动车和机动三轮车非法载人等违法行为。

四是要重点加强企业单位的监督和管理。要严格落实运输企业的道路交通安全主体责任,建立完善运输市场退出机制,督促企业加大安全投入,强化对从业车辆、人员以及交通运输全过程的动态安全监管。严格落实道路设计、建设、经营、养护等单位的道路安全主体责任,坚持做到交通安全设施同设计、同施工、同验收,避免产生新的道路安全隐患。

五是要重点落实制度措施的完善和执行。交通部门要认真组织运管、路政,大力加强对客运企业的清理整治,严格资质审查,把好运输市场的准入关,要精心组织好车辆检测工作,加强车辆安全检查,督促有车单位搞好车辆的二级维修保养。各镇街、相关部门要强化对通车道路路况的检查,及时发现并排除隐患。要按照隐患整治方案的要求一一落实,对一时难以排除的要立即设立交通安全警示标志和其他防护设施。各部门要按职能要求,认真履职,充分发挥各职能部门的职责,形成完善的道路监管体系,确保道路交通的平安、有序和畅通。交通运输管理部门必须加强对车站的运政安全管理工作,不符合要求的车辆不准上路,不符合要求的驾驶员不准动车。运输企业和客运场站要严把站门关,不符合要求的车辆不准出站。严格落实应急救援预案。各单位必须完善突发灾害事故条件下的通行和事故应急救援预案,采取切实有效的措施,严防重特大交通事故的发生。安全生产监督部门要认真履行监管职责,严格督办,严密监控,督促各镇街和有关部门抓好各项措施的落实。客运企业要加强内部安全管理,建立健全规章制度和基础台帐,认真落实岗位责任制,将安全责任明确到具体的分管人员、驾驶员和车主。

(二)水上安全方面,必须严格强化五项措施

一是要强化源头管理,做到标本兼治。水上交通安全工作要以客渡船、旅游船、危险货物运输船为重点,对重点水域、码头严防死守。单位主要领导要亲自研究部署,及时制订有关工作方案,集中开展一次拉网式安全大检查,对存在锈蚀、破断等隐患和不能满足安全系泊要求的地锚、钢缆、锚链等设施,要立即督促业主更换或加固。对易发生失控事故的重点船舶必须24小时监控。海事、船检机构要把好企业资质、船舶质量、船员资格“三道关口”。对不符合条件的企业,坚决不准进入水上运输行业;对不符合要求的船舶,坚决不准参加营运;对不符合资格的船员,坚决不准从业。

二是要强化网络建设,确保信息畅通。区交通、安监、海事、港航、水文、气象等部门要与镇街加强联系,做到水上信息通讯渠道的畅通,确保水文、气象信息及时传递到位。水文、气象和防汛部门对恶劣水情,要适时发布预警信息,缩短发布周期。海事部门要通过GPS等信息手段将水文、气象信息及时发送到每一个船舶终端,根据水情对船舶航行、停泊、作业的影响程度,及时实施禁航管制。

三是要强化内部管理,健全规章制度。区安监、交通等部门要督促水上运输企业管理人员学习和运用安全管理知识,加强企业硬件、软件建设,加大安全投入,健全、完善企业安全规章制度,特别是要坚持渡船首班开航报告批准和签字发航制度。狠抓安全生产检查、事故预防和隐患整改,使企业的安全管理真正走上科学化、制度化、规范化轨道。

四是要强化现场监管,消除事故隐患。区安监、交通、海事等相关部门和有关镇街要按照各自职责,全方位、全过程加强现场安全监管,坚持每两个月一次的水上交通安全工作例会和通报制度。要加强长江干线、支小河流的渡口、码头的管理力度,及时督促各水上运输企业进一步加强事故隐患排查。

五是要强化机制建设,及时处置险情。各镇街、各部门、各单位要根据我区水情特点,结合各段水域、不同季节的实际情况,完善水上应急救援预案,健全水上应急救援机制,落实应急救援装备和物资,一旦发生险情,确保应急处置及时有效实施。

(三)消防安全方面,必须牢牢把握五个关键

一是要抓好农村地区的消防安全工作。将农村防火工作纳入社会治安综合防控体系,积极做好新农村消防建设工作,充分发挥村居委员会作用,建立多户联防等村民自我管理机制,实行群防群治。要抓好农村消防安全知识宣传普及,指导农民安全用火、用电、用油、用气,提高群众消防安全意识和自防自救能力。同时,充分做好冬春两季森林防火的各项防范工作,完善应急机制,制定应急工作预案。

二是要抓好危化品隐患问题的排查整治。冬春两季分别是消费性使用、生产性使用石油、天然气以及易燃易爆、化学危险物品的高峰季节,是石油、天然气以及易燃易爆、化学危险物品经营、储存场所发生火灾甚至爆炸事故的高发期。各部门各单位要加强宣传,根据执法权限开展联合执法,对不按照消防安全规定运输易燃易爆化学危险物品的车辆,要给予严肃查处,对存在安全隐患的加油气站要立即责成整改。消防部门要针对易燃易爆化学物品事故发生的规律和特点,科学制定处置预案,开展有针对性的实战演练,切实提高处置能力。

三是要抓好消防安全责任制的落实。区级各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则,切实加强对本部门、本行业所属单位的具体指导、检查和监管。区公安、城建、工商、文化等行政主管部门要认真落实“谁审批、谁负责”和“谁发证、谁负责”的原则,严格执行相关审批发证规定,对消防安全不合格的单位和场所,不得发给相关证照,已经发放的,要及时清理和整顿。

四是要抓好多种形式消防队伍的建设。积极整合资源,大力发展多种形式消防队伍,构建以公安消防部门为主体,企业专职消防队、政府专兼职消防队和城镇社区消防保安员为补充、群众性消防组织积极参与,全面覆盖城镇、辐射农村的消防力量体系。我区已经出台了多种形式消防队伍建设三年规划,明确了各镇街、管委会在2008-2010年的建设任务和要求,已有部分镇街、管委会建立了消防队伍,配备了消防装备,各镇街、各相关部门必须高度重视此项工作,加快壮大多形式消防力量。

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