同志们
及时通报专项整治第三阶段工作进展情况，这次会议的主要任务是认真总结2011年上半年安全生产工作。总结好的经验，剖析存在问题，进一步推动安全生产专项整治工作的深入开展，结合国家和省政府新的工作要求，进一步安排部署下一步全省安监系统的各项安全生产工作。昨天，非煤矿山尾矿库、化工、机械制造等行业专项整治领导组分别通报了专项整治第三阶段开展情况，研究分析了存在问题，对下一步工作提出了具体安排意见和明确的工作要求，县分别介绍了各自在开展专项整治和“三项行动”工作好的做法和经验，很值得大家借鉴和推广。
一、上半年安全生产工作简要回顾
全省安监系统认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、国家总局关于加强安全生产www.dljs.net工作的一系列重要指示精神，今年以来。按照年初全省安全生产工作会议和安全监管工作会议的总体部署，全省上下坚持“安全发展”理念，围绕“安全生产年”工作目标，全面推进“三项行动”和“三项建设”扎实开展安全生产专项整治，认真执行安全生产“八项制度”不断强化安全生产“八个保证”全面推进安全生产各项工作，安全监管工作取得了明显成效。
多次召开专门会议研究部署安全生产工作。年初，一进一步加强对安全工作的领导。省委、省政府把安全生产工作摆到重要议事日程。省政府下发1号文件对2011年的安全生产工作进行了全面的安排部署。2月20日召开了全省安全生产工作会议，省长亲自主持并作重要讲话。针对重点产煤和非煤矿山市县安全生产任务重的现状，省委、省政府在11个市和87个县配备了市、县长助理，规定国有煤矿通风区长兼任矿长助理，进一步加强了安全生产工作的组织领导。全省各市也都采取各种措施加强对安全生产工作的领导，吕梁上半年召开了2次市委常委会议和常委扩大会议专题研究安全生产工作，晋中市要求各县（市、区政府必须由常务副县长（副市长、副区长分管安全工作。
分解细化控制指标，二以目标责任制为抓手。层层落实安全生产责任。根据国务院安委会下达我省的安全生产控制考核指标，省政府办公厅制定下发了关于下达2011年全省安全生产考核指标和奖励办法的通知》完善细化了安全生产目标责任考核的内容及评分标准。全省安全生产工作会议上，省政府与11个市政府、22个省有关部门签订了安全工作目标责任书，将国家下达我省各项控制指标分解到各市政府和省有关部门。各市政府、省直各部门对安全生产控制指标和工作任务进行了层层分解，落实到县、乡政府、各个部门、各个企业直至每个工作岗位、每个职工身上，加强跟踪检查和监督考核，定期向社会公布，推动各级、各部门、各企业安全生产责任的落实。同时，省政府拿出1460万元对完成2008年安全工作目标的单位和先进个人进行了奖励兑现。
推动各项工作扎实开展。全省各级、各部门和各单位认真贯彻落实省政府《关于在全省开展安全生产专项整治的通知》和陈川平副省长在全省专项整治动员大会上的讲话精神，高度重视为期一年的安全生产专项整治工作，成立专项整治领导组，制定实施方案，召开动员大会，签订责任书，公布举报电话，克服困难，扎实推进专项整治各个阶段的工作，取得了明显效果。一是结合实际，创造性开展工作。太原、吕梁等市县领导亲自挂帅，担任专项整治领导组组长，为专项整治工作提供了强有力的组织保证。太原市政府建立了全市安全生产专项基金，拿出4亿多元专项资金用于安全生产专项整治。特别是煤矿和尾矿库整治关闭上，继续实施关闭奖励政策，每关闭一座煤矿奖励当地政府500万元，拨付关闭费用20万元，关闭一座尾矿库奖励30万元。市政府从财政列支800万元用于安全生产专项整治。省局在较短时间内开发了专项整治企业排查分类登记计算机管理软件系统，对全省各市、县、乡各类企业排查登记、汇总上报发挥了重要作用。二是针对问题，加大整改力度。2月27日至3月20日，省政府安委办组织9个省级督查组对有关单位的专项整治第一、二阶段工作开展情况进行了督查，下发了关于全省安全生产专项整治第一二阶段督查工作情况的通报》各市针对督查中发现的认识不到位、培训不到位、经费不落实等问题及时进行了研究解决，对督查组提出的问题进行了迅速整改，采取“补课”和“约谈”等方式，有力地推动了全省专项整治第一二阶段工作的顺利进行。三是加大分类整治力度。按照省政府35号文件要求，省政府安委办在山西日报和省局网站上对市、县上报的33万多个三类企业名单予以公示，各市、县也在本地媒体上进行公示。省市县三级联动检查工作中，各级检查工作人员加大分类整治力度，取得了明显成果。截止到6月底，非煤矿山和尾矿库三级联动检查组已检查政府部门41个，检查企业2320个，核查处理49个举报案件；化工专项整治三级联动检查组检查政府部门36个，检查企业465个，查出政府部门存在问题68个，企业存在一般隐患2128条，重大隐患8条，提出整改意见2080条，整改一般隐患281条，下达执法文书345份，落实整改阶段部门25个。机械制造等行业专项整治检查组检查了11个市政府和市级安监部门，42个县（市、区政府和安监部门，检查企业377个,三以安全生产专项整治为主线。查出隐患和问题2670条，下达执法文书242份,处罚15万元。
有效治理事故隐患。全省各级、各部门和各企业按照国务院和省政府关于进一步推进安全生产“三项行动”总体要求，四加大安全生产执法力度。加大安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，督促企业治理了一大批事故隐患。全省安监系统上半年检查各类生产经营单位20346个次，下达各类执法文书16023份，查处事故隐患31851条，已整改28337条，整改率达到90%按照“四不放过“原则，及时查处各类生产安全事故，上半年安监系统牵头查处重大以下生产安全事故74起，结案60起，追究有关责任人221人。各部门认真执行安全生产厅（局际联席会议制度和安全生产联合执法制度，对重大问题和隐患实施综合治理。通过联合执法，对太钢尖山铁矿尾矿库坝外受尾矿库溃坝威胁的一个村进行了搬迁；协调落实了晋煤集团寺河矿瓦斯管道和瓦斯气罐影响侯月线铁路行车安全重大隐患、晋阳湖大堤安全隐患、平定县巨城镇龙门水库隐患、大同第一热电厂灰渣库隐患等一批重大隐患的治理整改计划，部分重大隐患已彻底整改。
提高安全生产保障能力。一是加快淘汰落后产能。根据全省安全生产电视电话会议精神，五强化安全基层基础工作。加快烟花爆竹生产企业退出生产领域步伐，组织公安、质监、工商等部门对烟花爆竹安全生产企业退出工作进行了检查，3月底，省54户烟花爆竹生产企业安全、有序退出了生产领域，原材料、半成品得到妥善处置，省局注销了烟花爆竹生产企业安全生产许可证。