四是围绕依法行政、依法理财，加快推进法治财政建设开展讨论，研究如何坚持眼睛向内强化财政内部监督，实现财政内部监督的制度化、经常化，推进财政廉政风险防控机制建设，不断增强财政内部监督的针对性、时效性；外部监督要突出加强对事关人民群众切身利益的社会公共资金和民生资金的监督，建立健全有效的财政监督工作新机制。
五是围绕树立财政形象，增强服务意识开展讨论，研究如何跳出传统管理观念的束缚，强化财政公共职能和民生的职能和服务职能，规范依法行政、依法理财行为，优化财政服务环境。作风是保障，环境是基础，形象是支撑，三者相辅相承。而三者之中，作风建设更具基础性、长远性和根本性。一个地方的事业，兴在干部作风，衰也在干部作风。一个部门的工作，成在干部作风，败也在干部作风。
书记的重要文章中了“转变发展方式的更多更大挑战不是来自经济社会，而是在于政府本身，核心是政府自身转型和提高政策开放水平，要解决政府在经济建设中的角色问题，政府要为经济建设服务，为创造性转型和跨越式发展的企业服务。”昨天孙市长在召集他分管和联系部门班子成员的学习讨论会上，也了“加大对外开放政府转型是核心，要提升政务服务水平，构建优良的投资环境，没有局外人，人人都投资环境，事事悠关雅安形象。”
财政工作方方面面涉及民生，财政形象关乎雅安形象。近年来，财政因为部门预算、国库集中支付、政府采购、非税收入、行政事业单位工资统发、大平台建设等一系列财政制度和管理方式的改革，管理的范围越来越广，承担的任务越来越重，集中到财政部门的矛盾也越来越大，更加引起了社会各界对财政部门的关注，我们的工作作风将直接影响到他们对各项财政改革和管理绩效的评价。如果大家不注重工作态度、服务效率和工作程序的更加优化，不加大财政对外宣传，让大家理解、支持财政，财政各项工作将会遇到更多更大的阻力。因此，我们一定要增强服务意识和形象意识，自觉摆正个人所在的工作岗位与财政局的关系，处理好财政与基层、县（区）、部门之间的关系，自觉把加强作风建设融入各项财政工作之中。
四、几点要求
同志们，组织开展好这次解放思想大讨论大行动活动，是摆在我们面前的一项重要政治任务，全局上下要迅速行动起来，严格按照局党组的统一部署，精心组织，突出重点，把握原则，严明纪律，扎实认真搞好大讨论大行动活动。
（一）统一思想。局机关党员、干部职工要进一步统一思想，提高认识，在分析我市建设 枢纽和国际化区域性生态城市的市情和全市财政工作形势的前提下，在认清工作差距的基础上，充分认识这次开展“解放思想求突破，创先争优做表率，科学理财上台阶”大讨论大行动活动的必要性、紧迫性和重要性，增强推进我市财政跨越发展的使命感、危机感和责任感，努力破解制约雅安财政发展的思维定势和模式，创新机制，实现赶超。局党组各位同志要在解放思想大讨论中起到模范带头作用，既是解放思想大讨论大行动活动的组织者、推动者，能不能带头解放思想，直接决定一个班子思想解放的力度、深度和效果，要不为私心所惑，不为成绩所累，不为视野所限，不为艰难所惧，努力做解放思想大讨论大行动的带头人。
（二）周密部署。要把解放思想大讨论大行动活动同“开放推进年”、“创先争优”等活动有机结合起来，将三项活动同财政工作有机结合起来，贯彻到实际工作中去，要把“解放思想求突破，创先争优做表率，科学理财上台阶”大讨论大行动活动作为“创先争优”活动的重要载体，作为贯彻落实市委二届十四次全会部署的一项重要举措，认真开展学习讨论，对照检查和整改。学习要有具体内容，查找问题要触及要害，解放思想要体现在推进财政快速发展的实效上。从局领导到各科室、下属单位主要负责人都要深入县（区）、基层、部门、单位结合本职工作和我市 枢纽和国际化区域性生态城市建设进行调查研究，每人都要撰写1篇调研文章或报告，纳入对个人年终目标考核的一个重要的加分因素。
（三）加强督查。局活动领导小组办公室要切实加强对大讨论大行动活动的指导和检查，及时掌握进展情况，及时发现问题，督促解决问题，督促各项工作的落实，防止形式主义和搞“花架子”走过场。要加强宣传，确保我局活动开展情况与市委、市政府的宣传氛围工作要求同步。要及早拟出考核方案，督促各科室、下属单位按时完成活动的相关工作任务，各分管局领导也要加强对分管科室、下属单位责任目标落实情况的督促。活动结束后，领导小组将对各科室、下属单位、职工个人进行考核，其结果 年年度考核。
（四）营造氛围。局活动领导小组办公室要集中力量对我局开展的以“解放思想求突破，创先争优做表率，科学理财上台阶”为主题的解放思想大讨论大行动活动利用我市新闻媒体、办公平台开设专栏、宣传专栏进行全方位宣传报道，营造浓厚的宣传氛围，全面展示我局开展大讨论大行动活动带来的新思路、新举措、新进展、新成效，全面宣传财政部门在支持我市建设 枢纽和国际化区域性生态城市等方面的做法。在全局上下形成“解放思想求突破，创先争优做表率，科学理财上台阶”的生动局面。
同志们，我局开展以“解放思想求突破，创先争优做表率，科学理财上台阶”为主题的解放思想大讨论大行动活动目标已经明确，措施也比较具体，任务非常清晰。今天的动员就标志着活动已经全面启动，希望局领导班子成员和各科室、下属各单位认真抓好落实，积极营造“解放思想变观念，挑战极限争第一，跨越发展显成效”的良好氛围，进一步履行好财权、事权、监督权，努力为人民理好财。同时，我们要开展以“解放思想求突破，创先争优做表率，科学理财上台阶”为主题的解放思想大讨论大行动活动为契机，齐心协力做好 年财政全面工作，为全面完成各项财政工作任务、实现“十二五”开局目标向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷，向党的 周年献上一份厚礼！