同志们：
这次农业农村工作会议，是县委常委扩大会议研究决定召开的，主要任务是贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议和县委九届五次全会精神，回顾总结我县过去一年农业农村工作，安排部署 年农业农村工作，从而推动我县“三农”工作再上新台阶。刚才薛县长宣读了《中共张北县委、张北县人民政府关于表彰农业农村工作先进单位和先进个人的决定》，大会颁发了15个奖项。与此同时，还有几个单位就今年农业重点工作作了表态发言。刚才，18个乡镇又向县委、县政府递交了责任状，我想说，这个责任状就是军令状，必须按时完成。会上还印发了13个专件，明确了今年全县农业农村工作的总体任务和具体要求，涉及面很广，各级各部门回去要认真地学习、认真地研究、认真地落实。今天，我就不再面面俱到过多地讲了，只讲几个具体的、重点的问题。一会儿，雪荣书记还要就“三农”工作作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我讲六点意见。
一、回顾农业农村工作，在总结与分析中鼓足干劲和信心
过去的一年，全县各级按照农业农村工作总体要求和目标任务，努力克服奶业危机和特大旱灾带来的不利影响，狠抓各项措施落实，农业农村工作取得了明显成效，全县呈现出农业增效、农民增收、农村发展的良好局面。
——农业经济稳步发展。以甜菜、蔬菜、马铃薯、燕麦、奶牛等为主的产业化基地不断巩固，甜菜、蔬菜、马铃薯三大农产品实现销售收入5.1亿元，为大旱之年农民减产不减收提供了有力支撑。奶牛饲养量达到8.8万头，新建扩建奶牛规模养殖场28个，圆满完成了奶牛规模养殖80%的年度目标。产业化龙头企业建设成效明显，京北错季蔬菜城基本建成，燕北马铃薯全粉加工项目即将投产，有机肥生产、沙棘精深加工、胡萝卜及果蔬汁加工等项目正在建设中，签约了宏昊燕麦精深加工和张北顺达油脂亚麻综合精深加工项目。全县农业总产值、产业化经营总量、农民人均纯收入分别达到22.7亿元、29.5亿元和2954元。
——生态建设力度加大。坚持“效益、生态两手抓”理念，实行了全面彻底禁牧。治理保护草场3.5万亩，治理水土流失20平方公里，完成4万亩京津风沙源人工造林和封山育林、12.8万亩退耕还林补植、7200亩清水河上游涵养林治理等工程，全县林草覆被率达50%以上，被评为“中国绿色名县”。实施了东洋河、玻璃彩河生态防洪综合治理工程，提高了城区防洪能力，改善了生态环境。
——新农村建设卓有成效。以农村新民居建设为重点，切实加强新农村建设，建设新民居示范村6个，其中省级示范村4个，顺利通过了省市验收。张北镇南壕堑村被评为省“农村新民居建设优秀示范村”；我县被评为“全省推进社会主义新农村建设先进县”。
——农村社会事业协调推进。全面开展救灾救助工作，共下拨救灾款595.6万元，购买了粮食、燃煤等救灾物资，调运饲草料3000多万公斤，确保了受灾群众的基本生产生活。加大对农村弱势群体的保障力度，在全省率先完成了农村低保扩面提标工作，农村低保覆盖率扩大到8.6%；农村五保户集中供养率达到30%以上；农村低保户、五保户和重点优抚对象全部参加了新农合。大力改善农村生产生活条件，解决了2.4万人的安全饮水问题；实施了13个村的扶贫开发“整村推进”工作，2260人稳定脱贫，全县贫困人口减少到6.67万人。
总的来看，的农业农村工作经受了各种严峻考验，在极不寻常的一年里取得了极不平凡的成绩，但是我们也要清醒地认识到“三农”工作还存在许多突出问题。一是农业产业化水平低，除甜菜产业外，其它产业普遍存在加工企业规模小、数量少、产品品牌不硬、市场占有率低、加工带动能力弱等问题。产业基地科技化、机械化、规模化、标准化程度低。农业和农民的组织化程度不高，产业链条不完整，市场竞争力还不强。二是农业经营观念和经营模式陈旧，受长期以来计划经济的影响，我们闯市场的动力还不足。特别是大批农村青壮年劳动力外出，农村“空心”现象日益突出，留守的农民经营观念落后，接受新技术、新事物的能力低，越来越难以适应现代农业生产经营方式，农业增效、农民增收的空间有待于进一步拓展。三是城乡统筹发展水平还不高，城乡居民收入、消费水平、基础设施建设、社会事业发展等方面的差距还很明显，制约城乡协调发展的深层次因素依然存在。
同时也要看到，当前推进“三农”工作也有着良好的基础，并且面临着难得的机遇，可以用三个“更”字来概括。一是惠农力度更大。中央一号文件连续第7年聚焦“三农”，今年又提出了要按照总量持续增加、比例稳步提高的要求，不断增加“三农”的投入，政策的含金量更高，针对性更强，惠及面更广，特别是明确提出要加大对贫困地区的扶持力度，为我们争取上级扶持，加快农村经济社会发展，提供了政策保障和难得机遇。同时，我们一定要抓住机遇，特别是农口部门以及涉农部门要跑部、进厅，争取更多的国家政策资金。二是发展基础更强。经过几年的结构调整，我县农业产业结构日趋合理，甜菜、蔬菜、乳业等产业优势明显、特色突出，为农业经济发展壮大提供了有力支撑。生态建设和农村水、电、路等基础设施建设工程持续实施，有效改善了农村生产生活条件，为进一步做好“三农”工作奠定了坚实基础。三是发展渠道更宽。随着我县城镇面貌“三年大变样”的深入推进，城乡统筹发展力度不断加大，不仅带动农村生活方式发生了巨大变化，而且对农业生产方式、经营方式产生了深远影响，为深层次解决“三农”问题开辟了更广的渠道。
面对新形势、新任务，各级各有关部门既要正视困难，更要增强和坚定信心，坚持把推进新农村建设和加快城镇化步伐作为保持经济社会发展的持久动力，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的重要途径，把改善民生作为夯实发展基础的核心内容，把建设现代农业作为转变发展方式的重大任务，从而进一步加大“三农”工作力度，夯实“三农”发展基础，提升“三农”发展水平，推动我县农业农村工作再上新台阶。
二、培强特色产业，在调整结构中发展壮大农业经济
农业产业是“三农”工作基础的基础、重中之重。没有产业就谈不上农业，没有产业就没有农民的民生。农业结构调整是一个永恒的主题。近年来，通过全县上下的共同努力，我县农业结构调整取得了明显成效，培育的“六条龙型产业”也为农民增收发挥了重要作用。但市场需求是不断变化的，农业发展也是动态的。各乡镇、各部门一定要认真研究，深入分析，切实强化政府的引导作用，以推进农业产业化经营为重点，坚持“存量调强、增量调优”，真正把农业产业内部结构调好、调优，切实提高农产品竞争力，力求效益最大化。